發(fā)布時(shí)間：2021-07-21 00:26

　　農(nóng)村集體建設(shè)用地是指所有權(quán)歸屬于農(nóng)村村民集體的非農(nóng)用途土地,村民集體對農(nóng)村集體建設(shè)用地享有使用、收益和部分處分權(quán)能。農(nóng)村集體建設(shè)用地入市是農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),是農(nóng)村村民集體所有權(quán)的表達(dá),是集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員收益權(quán)能的實(shí)現(xiàn)。通過出讓、出租等方式將集體建設(shè)用地投入市場,與國有土地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地“同地同權(quán)”,為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提供收益性保障。相對完備的農(nóng)村集體建設(shè)用地立法是實(shí)現(xiàn)土地合理利用,增強(qiáng)人民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的必要保障。農(nóng)村集體建設(shè)用地入市條款在我國雖然初具規(guī)模,并在2019年修訂的《中華人民共和國土地管理法》中正式予以確認(rèn),但缺少配套的法律法規(guī),缺少對“入市”予以確認(rèn)后的可操作性規(guī)程指引。我國現(xiàn)存法律體系針對農(nóng)村集體建設(shè)用地入市無完善的系統(tǒng)性立法,因此在立法層面存在諸多問題。所涉主體存在入市所涉職能部門職責(zé)界定不清,具體為政府職能主導(dǎo)部門內(nèi)部權(quán)責(zé)以及主導(dǎo)部門與協(xié)同部門權(quán)責(zé)界定不明、成員權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和成員權(quán)的行使以及撤銷權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺失獨(dú)立技術(shù)第三方主體的必要規(guī)定等問題;所涉資金層面存在收益分配機(jī)制不健全、收益用途限制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各地集體建設(shè)用地入市價(jià)格規(guī)制制度普遍殘缺不全、... 

【文章來源】：西南大學(xué)重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：130 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究對象與范圍
    (二) 研究路徑
一、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市條款的規(guī)范內(nèi)涵
    (一) 農(nóng)村集體建設(shè)用地入市條款的概念闡釋
    (二) 農(nóng)村集體建設(shè)用地入市條款的范疇要素
二、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市主體條款的規(guī)范分析
    (一) 農(nóng)村集體建設(shè)用地入市主體條款的規(guī)范設(shè)定現(xiàn)狀
    (二) 整全性缺失:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市主體條款存在的問題
    (三) 構(gòu)建完善體系:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市主體條款的完善進(jìn)路
三、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市資金條款的規(guī)范分析
    (一) 農(nóng)村集體建設(shè)用地入市資金條款的規(guī)范設(shè)定現(xiàn)狀
    (二) 利益表達(dá)缺失:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市資金條款存在的問題
    (三) 凸顯利益:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市資金條款的完善進(jìn)路
四、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市運(yùn)作程序條款的規(guī)范分析
    (一) 農(nóng)村集體建設(shè)用地入市運(yùn)作程序條款的規(guī)范設(shè)定現(xiàn)狀
    (二) 保障性缺失:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市運(yùn)作程序條款存在的問題_
    (三)增強(qiáng)保障力度:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市運(yùn)作程序條款的完善進(jìn)路
五、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市歸責(zé)機(jī)制條款的規(guī)范分析
    (一) 農(nóng)村集體建設(shè)用地入市歸責(zé)機(jī)制條款的規(guī)范設(shè)定現(xiàn)狀
    (二) 可操作性不足:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市歸責(zé)機(jī)制條款存在的問題
    (三) 細(xì)化操作規(guī)范:農(nóng)村集體建設(shè)用地入市歸責(zé)機(jī)制條款的完善進(jìn)路
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士期間參與的課題和發(fā)表的論文



本文編號：3293916