論文摘要 隨著城市化進程加快，對農(nóng)民工子女入學、農(nóng)民工住房保障、最低工資保障等措施進一步落實到位，越來越多的農(nóng)民工子女跟隨其父母進入城市，由此引發(fā)了一系列嚴峻的社會問題，其中最為突出的是農(nóng)民工子女違法犯罪問題。農(nóng)民工子女是一個特殊而龐大的群體，調查研究農(nóng)民工子女違法犯罪現(xiàn)狀，分析其犯罪原因，并提出相應的對策，不僅對于農(nóng)民工子女自身健康成長有益，而且對于全社會的安定、和諧具有重大意義。

　　論文關鍵詞 農(nóng)民工隨遷未成年子女 犯罪 城市化

　　近年來，農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪問題日益突出，其犯罪率達到了未成年犯罪的一半以上，其犯罪率不僅比城市同齡人高很多，也比老一代農(nóng)民工高得多，低齡化趨勢明顯。這些孩子成為一群被邊緣化的人，他們雖然是外地戶籍，但一出生或者兩三歲便跟隨父母來到城市，屬于“隨遷子女”。他們大多家庭不富裕，父母都忙于打工賺錢，教育方式多半簡單粗暴。他們大多在農(nóng)民工子弟學校、職業(yè)技術學校就讀，并且因為各種各樣的原因很多人未完成九年義務教育。農(nóng)民工未成年子女犯罪呈現(xiàn)出侵財性犯罪占多數(shù)、暴力犯罪占相當比例、結伙犯罪突出、犯罪隨意性大等特點。如何預防農(nóng)民工未成年子女犯罪成為一個亟需研究解決的問題。本課題組對本課題進行了問卷調查和實地走訪，搜集了相關數(shù)據(jù)，并進行分析。

　　一、農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪現(xiàn)狀

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　　根據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)民工隨遷未成年子女的犯罪率正在呈上升趨勢，在城市犯罪中占有越來越高的比例。某少年管教所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2003年開始，該地區(qū)本市戶籍未成年犯人與外來農(nóng)村戶籍未成年犯人人數(shù)比例開始倒置，即4：6，并持續(xù)連年升高，至2013年的比例已經(jīng)是3：7，也就是說10個少年犯中有3個本地籍7個外地農(nóng)村籍的。
　�。ǘ┓缸锏妄g化，受教育水平低
　　從犯罪年齡的統(tǒng)計結果來看，逐年低齡化趨勢比較明顯。尤其是2004年以后未滿16周歲犯罪人增幅明顯。平均年齡也呈現(xiàn)逐年減小的趨勢。隨遷未成年人犯罪時大多輟學，或未完成9年義務教育，只有少數(shù)有大專以上學歷，大多為小學或者初中學歷。同時調查顯示其父母的受教育水平也比較低，小學、初中占多數(shù)。其父母大多從事小商品買賣、建筑工、客貨司機、摩托車搭客等。
　�。ㄈ┓缸镱愋鸵郧重敺缸餅橹�，犯罪手段暴力化
　　農(nóng)民工子女由于文化程度低，容易沖動，遇到問題不能正確解決，動輒施之暴力，為一些口角之爭或者小摩擦就采取暴力手段大打出手，涉及罪名大都集中在“兩搶一盜”侵財類犯罪，盜竊、搶劫、故意傷害排在前三位，其他較多罪名為聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪等，給社會造成嚴重危害。在實施搶劫、故意傷害、強奸等犯罪過程中，多采取持刀、持木棍對受害人實施暴力，并且以結伙共同犯罪居多。與成年人共同實施犯罪的居多，很多情況下是從犯或脅從犯，由此可見農(nóng)民工隨遷未成年子女的行為受到不良成年人的影響很大，而他們自己又缺乏判斷力和自控能力。
　�。ㄋ模┳非蟾呦M和受網(wǎng)絡影響為主要犯罪動機
　　經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，犯罪誘發(fā)因素是多方面的，追求高消費和受上網(wǎng)影響這兩個因素越來越占大比重。由于網(wǎng)吧管理部規(guī)范，農(nóng)民工家庭普遍缺少電腦，農(nóng)民工未成年子女大多喜歡沉溺于網(wǎng)吧。為籌措網(wǎng)資而實施犯罪的情況十分突出，臨時起意，為了一點小錢而搶劫、殺人的行為，令人痛心。其他較多的犯罪動機有：講義氣、法盲、受壞人教唆、受到歧視、賭博等等。

　　二、農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪原因探析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟原因是農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪的主要原因
　　大多數(shù)農(nóng)民工在城市一般從事臟、累、工作時間長、報酬低的工作，如清潔工、垃圾搬運工、建筑工、保安、摩托車載客等，收入微薄，家庭經(jīng)濟普遍比較拮據(jù)，更不用說給子女零用錢。期子女輟學在家無所事事，因為素質不高，文化水平低，在城市生存能力也不強，很難獲得像樣的工作。農(nóng)民工未成年子女在城市生活中滋生了享樂、攀比、吃喝玩樂、游手好閑的壞習氣，而自身沒有收入，家庭條件又不好，一旦需要花費而手里又無錢的時候，很容易就臨時起意，為了一點上網(wǎng)費，或者為了買包煙就盜竊、搶奪、搶劫。如果遇到受害人反抗，轉化為傷害和殺人的案件也不在少數(shù)。
　�。ǘ┙逃蔽皇寝r(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪的重要原因
　　教育因素包括家庭教育和社會教育缺位兩個方面。在家庭教育方面，農(nóng)民工父母本身大多文化水平不高，受教育程度低。無法在學習、思想、心理等方面給子女提供指導。未成年人進入青春期后，比較叛逆，同時又敏感，渴望得到關心，對心理的某些問題需要得到引導和排解。但是大多數(shù)農(nóng)民工為了生計而奔忙，根本無暇顧及孩子的生活和學習，教育方式簡單粗暴，以打罵為主。長期缺乏關愛的孩子更容易產(chǎn)生逆反心理，和厭學情緒，性格自卑孤僻，容易帶著對家長和社會的對立情緒走上犯罪的道路。另外教育資源不均衡，農(nóng)民工子女隨父母流動，就學的學校也經(jīng)常變動。父母的經(jīng)濟能力，以及城市學校的接收能力有限，很多農(nóng)民工子女就讀簡陋的農(nóng)民工個子弟學校，教學質量無法和公立學校相比，影響了他們的受教育效果，大多很難升上高一級學校繼續(xù)深造。與城市同齡人相比，他們不能享受同等水平的教育，導致不能融入整體的教育體系，承受教育上的被邊緣化。并且，農(nóng)民工子女受到的法制教育欠缺，甚至為零。這造成他們的法律意識淡薄，是非觀念不強，容易受到壞的影響，從而走上犯罪道路。

　　（三）邊緣心理是農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪的心理因素
　　農(nóng)民工未成年子女雖然身在城市，但是他們處處和城市同齡人受到不同的待遇。生活習俗和心理特征還具有濃厚的農(nóng)村特點。他們想融入城市，但又因為各種主客觀因素難以實現(xiàn)。于是，他們的心理躁動不安，無所適從。他們有很大出生在城市，或者從小在城市長大，對融入城市的渴望比父輩要強烈，而吃苦耐勞精神和心理承受能力卻大大低于父輩。在現(xiàn)實生活中，他們或多或少的受到各個方面的歧視和排斥。他們跟隨父母在城市中游走，這種過客心理讓他們內心不安和迷茫。以上的種種原因，造成他們的心理具有不穩(wěn)定性，反社會情緒比較明顯，遇到事情容易沖動，自控力差。在犯罪中表現(xiàn)出容易被教唆，隨意性強，報復心理強，心狠手辣，手段殘忍，欠缺思考。

 

　　（四）社會不良風氣影響與社會歧視是農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪的社會因素
　　社會不良風氣特別是文化的負面影響是農(nóng)民工未成年子女犯罪的重要誘因。暴力、黑社會、色情、淫穢內容的光碟、網(wǎng)站、卡通畫冊等對未成年人有極壞的影響。未成年人好奇心強，善于模仿，辨別是非能力弱，容易受到不良影響而學壞，，甚至走上犯罪道路。另外，來自城市的歧視也讓他們心理失衡，產(chǎn)生怨恨和報復心理。盡管農(nóng)民工在城里從事最臟、最累、最苦的工作，但是他們無法獲得和城里人同樣的對待，他們仍處在社會最底層，這種狀況也使得他們容易犯罪。
　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡因素成為農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪的突出因素
　　由于網(wǎng)絡信息傳播具有一定的隱蔽性和無約束性，虛擬人物可以超越道德底線不受法律和道德約束，未成年人在網(wǎng)絡中這種心理隨意性、不受約束性得到了放大。未成年人在網(wǎng)絡世界中心理郁悶得以宣泄的某種需求得到了滿足，并且網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡暴力讓未成年人沉迷不能自拔，為了籌措上網(wǎng)費而犯罪的案例不在少數(shù)。未成年人在網(wǎng)絡不良信息的影響下，責任感缺失，畏懼感下降，道德喪失，極易做出一些讓人匪夷所思的反常規(guī)事情，甚至犯罪。

　　三、農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪的預防和治理

　�。ㄒ唬└骷夵h委、政府將防治農(nóng)民工隨遷未成年子女犯罪工作納入工作大局，擺上突出的位置
　　要提高認識，明確責任和分工，加大政策傾斜力度，強化保護措施，標本兼治、齊抓共管，減少犯罪的發(fā)生，對已經(jīng)犯罪的未成年人妥善處理和挽救。
　�。ǘ┗鶎咏M織、公安機關加強對農(nóng)民工未成年子女的關系和管理
　　社區(qū)和街道辦事處要深入農(nóng)民工居住地，掌握農(nóng)民工及其子女的工作、生活動態(tài)，了解和幫助他們解決遇到的困難。在城中村、城鄉(xiāng)結合部等農(nóng)民工聚居的地方要設立專業(yè)的部門進行管理，對戶籍、檔案、居住證等進行管理和登記。對失業(yè)和失學農(nóng)民工及其子女提供有效的幫扶。公安部門要加強對城中村的治安檢查和清理整頓。加強對城中村房屋出租的管理，以及對小旅館、網(wǎng)吧的實名登記的管理。為農(nóng)民工子女營造一個正面、和諧、有愛的生活工作環(huán)境。
　�。ㄈ┧痉C關貫徹教育感化為主的未成年人審判方針，盡可能維護農(nóng)民工隨遷未成年子女的合法權益
　　強化法制宣傳和法制教育，盡量預防和減少農(nóng)民工子女犯罪。對于已經(jīng)犯罪移交司法機關的未成年人，要認真走訪調查，采取必要的保護措施，進一步完善未成年人司法保護制度，認真貫徹執(zhí)行未成年人不公開審判的原則，盡可能保護未成年人犯罪嫌疑人的個人隱私和自尊心，為防止再次犯罪采取各種有效措施。
　�。ㄋ模┙逃块T同等對待農(nóng)民工子女，使其學有所教
　　擴大農(nóng)民工子女入學的范圍，采取在經(jīng)常居住地就近入學的原則，保障農(nóng)民工子女的受教育權得到同等對待。義務教育應該對其免受學費，免受借讀費。對法制教育薄弱的農(nóng)民工子弟學校，教育部門應該定期組織工作人員或者志愿者到這些學校進行免費義務法制宣傳教育活動。引導律師、法官、警察等到這些學校定期開展法制課活動。
　�。ㄎ澹┪幕块T加強對文化娛樂網(wǎng)吧的監(jiān)管，為農(nóng)民工未成年子女營造良好的文化環(huán)境
　　對網(wǎng)吧加強監(jiān)管，禁止未成年人進網(wǎng)吧，同時要打擊處罰暴力、黃色、淫穢、賭博等垃圾網(wǎng)站。對影視光碟、書刊加強監(jiān)管，定時清查，不斷凈化文化環(huán)境。同時要進行積極正面的引導，編輯出版生動活潑，有正能量的書籍、網(wǎng)站和影視作品。引導農(nóng)民工未成年子女形成積極向上、道德高尚、品位高雅的意識形態(tài)。

 

本文編號：12505