本文關(guān)鍵詞：吳江區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策研究

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【摘要】：從上世紀(jì)80年代起計劃生育作為國策開始大規(guī)模推廣實(shí)施。當(dāng)前,我國人口總量增長放緩,總生育水平下降且保持到了較低水平,人口壓力的減少也同時促進(jìn)了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策逐步成為合理引導(dǎo)我國居民生育意愿與行為的一項重要政策,且通過實(shí)踐證明是當(dāng)前計劃生育工作易被廣大群眾接受的重要因素。但隨著時間的演變,人口形勢發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了不少人口社會問題,如計劃生育的家庭父母養(yǎng)老問題,貧困計劃生育家庭保障問題等。生育政策也從“獨(dú)生子女”過渡到“單獨(dú)二孩”再到即將執(zhí)行的“全面二孩”。目前吳江區(qū)現(xiàn)有的計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策未能很好應(yīng)對新的人口形勢和生育政策�；谝陨媳尘�,本文研究尋找當(dāng)前吳江區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策存在的不足并尋求完善的方法。本文采用了文獻(xiàn)研究法、比較研究法及數(shù)據(jù)分析法。首先在國內(nèi)外的相關(guān)研究和人口生育理論,公共管理理論的基礎(chǔ)上,從追述中國計生利益導(dǎo)向激勵政策三十余年建立演變過程入手,分析當(dāng)前面臨的新人口形勢要求,整理現(xiàn)行的國家和江蘇省層面的激勵政策,和吳江區(qū)地方性自主配套政策的執(zhí)行落實(shí)情況,分析其中的不足之處,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗,對如何完善吳江區(qū)利益導(dǎo)向激勵政策進(jìn)行研究和探討。吳江區(qū)計劃生育工作面臨著新的人口形勢:生育水平極低,生育意愿不高,失獨(dú)家庭生活困難,老齡化嚴(yán)重且養(yǎng)老服務(wù)不足,流動人口量大,生育政策逐步放寬。所以吳江區(qū)除了執(zhí)行落實(shí)國家和江蘇省要求的現(xiàn)行計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策之外,也自主創(chuàng)新了多項地方特色配套政策,涵蓋:養(yǎng)老救助,健康技術(shù)服務(wù),意外救助補(bǔ)償?shù)确矫?這些政策針對性強(qiáng),執(zhí)行落實(shí)到位,有利的促進(jìn)吳江區(qū)實(shí)現(xiàn)十二五人口規(guī)劃要求的主要目標(biāo)“穩(wěn)定低生育水平,解決人口協(xié)調(diào)發(fā)展問題”。但激勵政策的實(shí)施中尚存在一些問題,如獎勵政策落后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,部分政策的執(zhí)行主體需調(diào)整,政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。針對以上新人口形勢的要求和存在的問題,本文嘗試提出了符合吳江區(qū)實(shí)際的利益導(dǎo)向激勵政策完善建議,包括:由政府擔(dān)任政策執(zhí)行主體,完善獨(dú)生子女父母獎勵金制度,保障流動人口均等享有激勵政策,引導(dǎo)群眾在政策內(nèi)合理生育等。
【關(guān)鍵詞】：吳江區(qū) 計劃生育 利益導(dǎo)向激勵政策
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：C924.21
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 導(dǎo)論10-19
• 1.1 研究的背景、目的和意義10-11
• 1.1.1 研究的背景10
• 1.1.2 研究目的10-11
• 1.1.3 研究意義11
• 1.2 研究的理論依據(jù)11-13
• 1.2.1.人口控制理論11-12
• 1.2.2 供給和需求理論12-13
• 1.2.3 激勵保健雙因素理論13
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述13-18
• 1.3.1 國內(nèi)研究13-15
• 1.3.2 國外研究15-17
• 1.3.3 國內(nèi)外研究述評17-18
• 1.4 研究思路及方法18
• 1.5 創(chuàng)新之處18-19
• 第二章 計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策概述19-24
• 2.1 計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策的定義與特征19
• 2.1.1 計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策的定義19
• 2.1.2 計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策的特征19
• 2.2 我國計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策的建立過程19-22
• 2.2.1 免費(fèi)技術(shù)服務(wù)為主的階段20
• 2.2.2 與社會福利相關(guān)的階段20-21
• 2.2.3 以扶持計生家庭經(jīng)營生產(chǎn)為主的階段21
• 2.2.4 以提高計生家庭社會保障為主的階段21-22
• 2.3 運(yùn)用相關(guān)理論對計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策定性分析22-24
• 第三章 吳江區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策的實(shí)施現(xiàn)狀24-36
• 3.1 吳江區(qū)計劃生育工作概述24
• 3.2 當(dāng)前計劃生育利益導(dǎo)向政策面臨的新人口形勢24-30
• 3.2.1 生育水平和生育意愿均低24-26
• 3.2.2 計劃生育失獨(dú)家庭問題凸顯26
• 3.2.3 人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老服務(wù)不足26-28
• 3.2.4 流動人口數(shù)量大28
• 3.2.5 出生人口性別比依然偏高28-30
• 3.2.6 出生人口素質(zhì)受到重視30
• 3.3 國家和江蘇省規(guī)定的利益導(dǎo)向激勵政策30-31
• 3.3.1 獎勵性政策30
• 3.3.2 救助性政策30-31
• 3.3.3 負(fù)激勵性政策31
• 3.4 吳江區(qū)地方自主配套政策31-34
• 3.4.1 獎勵性政策31-32
• 3.4.2 救助補(bǔ)償性政策32
• 3.4.3 扶貧幫困性政策32-34
• 3.5 吳江區(qū)利益導(dǎo)向激勵政策的目標(biāo)和效果34-36
• 第四章 吳江區(qū)計生利益導(dǎo)向激勵政策存在的問題及原因36-39
• 4.1 當(dāng)前吳江區(qū)利益導(dǎo)向政策存在的問題36-37
• 4.1.1 獎勵政策落后于吳江經(jīng)濟(jì)水平36-37
• 4.1.2 部分政策的執(zhí)行主體需要改變37
• 4.1.3 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)因人而異37
• 4.2 吳江區(qū)利益導(dǎo)向政策問題的原因分析37-39
• 4.2.1 獎勵政策標(biāo)準(zhǔn)缺乏動態(tài)調(diào)整機(jī)制37-38
• 4.2.2 政府對自身主體地位認(rèn)識不足38
• 4.2.3 不合理身份制度未能消除38-39
• 第五章 對吳江區(qū)計生利益導(dǎo)向機(jī)制和政策的完善建議39-43
• 5.1 對計生利益導(dǎo)向機(jī)制的理論完善39-40
• 5.2 對計劃生育利益導(dǎo)向激勵政策的完善建議40-43
• 5.2.1 政策執(zhí)行主體需調(diào)整40
• 5.2.2 完善獨(dú)生子女父母獎勵金政策40
• 5.2.3 引導(dǎo)群眾“在政策內(nèi)合理生育”40-41
• 5.2.4 引導(dǎo)群眾優(yōu)生優(yōu)育41
• 5.2.5 完善計生家庭養(yǎng)老政策41
• 5.2.6 拓展計生激勵政策的對象41-43
• 結(jié)論43-44
• 參考文獻(xiàn)44-47
• 致謝47-48
• 作者簡介48

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：772320