發(fā)布時間：2023-12-09 18:41

　　優(yōu)化人口資源是國家賦予兵團的"四大作用"之一,是兵團履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的重要保障和基礎(chǔ),是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)路徑和重要舉措。發(fā)揮兵團優(yōu)化人口資源特殊作用,必須堅持以"立足兵團、聚焦南疆、面向全疆、著眼全國"為方針,以增加人口數(shù)量規(guī)模為基礎(chǔ),以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)、完善人口分布、促進民族交往交流交融為根本;不僅要立足人口的自然增殖,而且要通過待遇引人、產(chǎn)業(yè)聚人、項目遷民、政策移民等方式吸引外來人口;不僅要促進兵團內(nèi)部的交流互通,還要通過政策引導(dǎo)促進省際雙向流動;不僅需要市場的自然調(diào)節(jié),而且離不開政府大力支持。

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、兵團人口資源的研究維度
二、兵團人口資源現(xiàn)狀及問題分析
    （一）人口數(shù)量增長緩慢，總體規(guī)模偏小
        1. 人口數(shù)量增長過于緩慢
        2. 人口自然增長率過低
        3. 人口過度依賴機械增長
    （二）人口素質(zhì)相對較低，比較優(yōu)勢喪失
        1. 人口素質(zhì)優(yōu)勢逐漸喪失
        2. 兵團生源的畢業(yè)生大批外流
        3. 人才流失問題較為突出
    （三）人口結(jié)構(gòu)不盡合理，人口安全存在隱患
        1. 人口老齡化程度較高，且老齡化速度快
        2. 總?cè)丝谛詣e比持續(xù)偏高
        3. 城鎮(zhèn)化層次低，建市人口規(guī)模小且總數(shù)有所減少
        4. 少數(shù)民族人口增長快于漢族且聚居現(xiàn)象明顯
    （四）兵團人口分布北多南少，戰(zhàn)略分布不平衡
三、兵團發(fā)揮優(yōu)化人口資源特殊作用的對策與建議
    （一）增加人口規(guī)模，為完成使命提供足夠人員保證
        1. 鼓勵生育政策，通過自然增殖增加人口。
        2. 加大優(yōu)惠力度，通過利益誘導(dǎo)遷入人口。
        3. 擴大招商引資規(guī)模，大力發(fā)展引人聚人產(chǎn)業(yè)。
        4. 加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，充分釋放城鎮(zhèn)集聚人口功能。
    （二）強化教育培訓(xùn)，推動新疆區(qū)域人口素質(zhì)整體提升
        1. 全面發(fā)展教育事業(yè)。
        2. 加快提升少數(shù)民族人口素質(zhì)。
        3. 加大職工隊伍培訓(xùn)力度。
    （三）推動人口有序流動，推動人口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
        1. 因地制宜吸引各層次各類實用人才
        2. 引導(dǎo)少數(shù)民族人口向援疆省市遷移
        3. 促進南北疆人口合理流動
    （四）新建擴大兵團團場，促進區(qū)域人口合理分布
        1. 完善南疆兵團團場部署。
        2. 擴大兵團現(xiàn)有行政區(qū)域。
        3. 引導(dǎo)人口向邊境團場集聚。
四、結(jié)論



本文編號：3871941