大規(guī)模的人口流動(dòng)是新時(shí)代中國(guó)的基本國(guó)情,是中國(guó)人口發(fā)展的新常態(tài),呈現(xiàn)出向（超）特大城市和大城市及"兩個(gè)雙向遷移"特征,衍生出大城市里的"半市民"、低學(xué)歷"漂族"、隨遷子女和老人、返鄉(xiāng)人群等跨時(shí)空多方向遷移群體,流動(dòng)人口公共服務(wù)需求發(fā)生變化。深度把握人口調(diào)整趨勢(shì)和人群需求結(jié)構(gòu),找出當(dāng)前流動(dòng)人口公共服務(wù)突出障礙點(diǎn)和新問(wèn)題,構(gòu)筑"制度—市場(chǎng)—社會(huì)""三位一體"的公共服務(wù)流動(dòng)框架機(jī)制,是解決人口流動(dòng)新形勢(shì)下社會(huì)民生問(wèn)題的有效途徑。 

【文章來(lái)源】：宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2019,(05)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、中國(guó)人口流動(dòng)的新特征
    (一) (超) 特大城市和大城市仍是人口流動(dòng)的集中地
    (二) 人口流動(dòng)呈現(xiàn)出“兩個(gè)雙向遷移”特征
        1.城鄉(xiāng)人口雙向遷移流動(dòng)
        2.城城人口雙向遷移流動(dòng)
    (三) 人口流動(dòng)衍生跨時(shí)空多方向遷移群體
        1.新生代流動(dòng)人口已成為“主力軍”
        2.城市“漂族”引領(lǐng)流動(dòng)人口新趨勢(shì)
        3.人口家庭式遷移流動(dòng)成重要特征
二、人口流動(dòng)對(duì)公共服務(wù)提出新要求
    (一) 人口流動(dòng)要求消除公共服務(wù)盲區(qū)
    (二) 人口流動(dòng)要求公共服務(wù)公平可及
    (三) 人口流動(dòng)要求公共服務(wù)多維改善
        1.人口流動(dòng)要求社會(huì)民生品質(zhì)垂直性上升
            (1) 人口流動(dòng)要求更加安定有序的居住保障服務(wù)
            (2) 人口流動(dòng)要求更加普適智慧的現(xiàn)代教育
            (3) 人口流動(dòng)要求更加便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
        2.人口流動(dòng)要求社會(huì)民生服務(wù)水平性轉(zhuǎn)移
        3.人口流動(dòng)要求社會(huì)民生資源針對(duì)性配置
三、精準(zhǔn)識(shí)別流動(dòng)人口公共服務(wù)新問(wèn)題
    (一) 住房保障:公共住房體系仍然缺位, 加大了流動(dòng)人口的進(jìn)城門檻和不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
    (二) 教育:流動(dòng)人口子女失學(xué)難解, 加大了隨遷漂流和子女留守帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
    (三) 就業(yè)創(chuàng)業(yè):精準(zhǔn)幫扶存在信息壁壘, 加大了流動(dòng)人口就業(yè)乏力和創(chuàng)業(yè)失利帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
    (四) 醫(yī)療衛(wèi)生:需求低下和利用不足并存, 加大了流動(dòng)人口“病無(wú)所醫(yī)”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
    (五) 社會(huì)保險(xiǎn):不保和斷�，F(xiàn)象較為突出, 加大了流動(dòng)人口“因病致貧”和“因養(yǎng)致貧”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
四、構(gòu)建動(dòng)態(tài)社會(huì)民生框架、路徑和機(jī)制
    (一) 建立“制度—市場(chǎng)—社會(huì)”“三位一體”動(dòng)態(tài)框架
        1.發(fā)揮制度的引導(dǎo)性作用
        2.激發(fā)市場(chǎng)的配置性作用
        3.帶動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與
        4.推動(dòng)公共服務(wù)供需耦合
    (二) 明確流動(dòng)人口公共服務(wù)需求時(shí)空轉(zhuǎn)換配置路徑
        1.居住服務(wù)
        2.教育服務(wù)
        3.醫(yī)療衛(wèi)生
        4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)
        5.社會(huì)保險(xiǎn)
    (三) 完善流動(dòng)人口公共服務(wù)轉(zhuǎn)移持續(xù)保障機(jī)制
    (四) 健全流動(dòng)人口分級(jí)化管理和信息服務(wù)體系
        1.完善流動(dòng)人口四級(jí)管理服務(wù)體系
        2.強(qiáng)化流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理
        3.動(dòng)態(tài)完善居住證和積分落戶政策


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[6]中國(guó)流動(dòng)人口的選擇:為何北上廣如此受青睞?——基于個(gè)體成本收益分析[J]. 童玉芬,王瑩瑩.  人口研究. 2015(04)
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