發(fā)布時間：2021-08-26 13:18

　　人口遷移流動形式是構(gòu)成人口遷移流動特征的一個關鍵要素。在中國進入人口城鎮(zhèn)化中后期后,準確判斷和把握人口遷移流動形式的轉(zhuǎn)變是一項十分重要的工作。論文基于人口遷移流動形式轉(zhuǎn)變的相關理論與國際經(jīng)驗,考察現(xiàn)階段中國人口遷移流動形式轉(zhuǎn)變的進程和特點及由此產(chǎn)生的問題與挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn),中國人口遷移流動形式已發(fā)生轉(zhuǎn)變,并突出表現(xiàn)為人口回流現(xiàn)象不斷增多、省際和省內(nèi)人口遷移流動此消彼長的趨勢日益明顯;城—城流動顯著增加,人口的城-城間流動將漸成常態(tài)化;流動人口戶籍城鎮(zhèn)化進程開始加快,其城鄉(xiāng)兩棲生計的重心向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;住房驅(qū)動下的流動人口就地、異地城鎮(zhèn)化漸成趨勢等。同時,人口遷移流動形式轉(zhuǎn)變過程中面臨著人口回流推動的就近就地城鎮(zhèn)化發(fā)展可持續(xù)性不足;城—城流動向東部少數(shù)省市聚集的態(tài)勢明顯;以戶籍城鎮(zhèn)化主導的農(nóng)業(yè)流動人口市民化面臨多重障礙等問題與挑戰(zhàn)。最后,從流動人口城鎮(zhèn)化的空間載體構(gòu)建、城市治理方式轉(zhuǎn)變、中西部小城鎮(zhèn)自我可持續(xù)發(fā)展能力提升等方面提出相應的建議。 

【文章來源】：地理科學進展. 2020,39(12)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：14 頁

【部分圖文】：

2010—2019年全國農(nóng)民工輸入地的地區(qū)分布變化

近年流動人口個體的遷移流動過程不再是單純由就業(yè)驅(qū)動的從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的單向過程，一些流動人口已經(jīng)逐漸形成了離鄉(xiāng)就業(yè)后在流入地城鎮(zhèn)購房(路徑A)或回流到戶籍地附近城鎮(zhèn)購房(路徑B)的過程，助推了農(nóng)業(yè)流動人口在流入地城鎮(zhèn)實現(xiàn)異地城鎮(zhèn)化和在流出地實現(xiàn)就近、就地城鎮(zhèn)化(圖3)。就流出地的就近、就地城鎮(zhèn)化而言，流動人口離鄉(xiāng)就業(yè)與返鄉(xiāng)購房并舉的局面漸成趨勢。根據(jù)調(diào)查研究和文獻分析，已經(jīng)有一部分流動人口在流出地的縣域內(nèi)城鎮(zhèn)購房，這一行為對流動人口返回流出地城鎮(zhèn)就業(yè)居住具有推動作用。2016年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，有13.62%的流動人口在流出地農(nóng)村購房或自建房，14.75%的流動人口在附近城鎮(zhèn)購房。同時，回流人口在城鎮(zhèn)購房的現(xiàn)象也比比皆是。筆者2016年在安徽滁州、鳳陽、壽縣等地的調(diào)研過程中，也被告知回流人員在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或地級市購房的比例不小。流動人口或回流人口在戶籍地中心鎮(zhèn)、縣城或地級市購房有利于促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動返鄉(xiāng)人口就業(yè)居住空間變動，是推動流動人口流出地就近就地城鎮(zhèn)化的重要力量。這種現(xiàn)象在地方城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中不僅廣泛存在，而且將會越來越普遍[24]。隨著中西部城鎮(zhèn)化建設步伐的推進，中西部縣城或較大的集鎮(zhèn)中心將可能會成為流動人口購房或回流的主要集聚區(qū)，使未來中西部縣城或小城鎮(zhèn)可能成為人口聚集較快的地方，促進當?shù)乜h域城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。圖3 流動人口的城鎮(zhèn)購房行為與城鎮(zhèn)化過程

圖2 2011—2018年不同城市群城—城流動人口的占比從流入地城鎮(zhèn)看，住房在流動人口異地城鎮(zhèn)化進程中的作用亦不容忽視。在絕大多數(shù)中國人的觀念中，住房具有極其重要的位置；住房更是流動人口的精神依托以及物質(zhì)保障，只有擁有住房才算安居，因其意味著漂泊的結(jié)束和穩(wěn)定生活的開始[25-26]。因此，倘若流動人口在現(xiàn)居城市實現(xiàn)了住房自有化，便意味著他們擁有了在現(xiàn)居城市永久居住和實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的先決條件。根據(jù)流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，盡管歷年來流動人口在現(xiàn)居城鎮(zhèn)的住房類型仍以租住私房為主，但住房擁有率逐步上升且增速明顯，已從2010年的5.94%升至2017年的20.21%，表明越來越多的流動人口在現(xiàn)流入地城鎮(zhèn)實現(xiàn)了安居夢(表5)。這部分流動人口可認為是跨越了城鎮(zhèn)住房的門檻，為實現(xiàn)在現(xiàn)居城鎮(zhèn)的永久居住奠定了重要的物質(zhì)基礎，符合國家號召的“以住房自有化促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的主張[27]。在完成國家給定的城鎮(zhèn)化目標階段性“大考”的進程中，各地密集通過調(diào)整戶籍政策與人才政策以提高戶籍城鎮(zhèn)化率，這部分在流入地城鎮(zhèn)擁有住房的流動人口便成為各地推進非戶籍人口市民化、提高戶籍人口城鎮(zhèn)化的主要生力軍。

【參考文獻】：
期刊論文
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