維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的關(guān)鍵之一是解決好南疆人口問題。長期以來,政府為促進(jìn)南疆人口的可持續(xù)發(fā)展而采取了多項(xiàng)措施,但效果不甚理想。本文基于2010年新疆人口普查資料、2019年新疆統(tǒng)計年鑒及作者的實(shí)地調(diào)研訪談,分析了南疆人口的生育與增長狀況,從土地資源、水資源角度分析了南疆環(huán)境人口容量的壓力,討論了南疆人口發(fā)展的問題并提出建議。南疆人口總體呈現(xiàn)高生育率、弱流動、低城鎮(zhèn)化、高農(nóng)業(yè)化、年輕化等特征,這些特征使人口流出空間受限,內(nèi)部安置壓力大。青壯年人口比例高導(dǎo)致的人口正增長慣性與高生育模式將形成未來南疆人口的高增長態(tài)勢。因此,解決南疆人口問題的核心不單是生育率回歸合理化水平,還在于針對南疆青壯年人口特征,拓展農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條,有序安置區(qū)域內(nèi)無法外流的過剩勞動力,培育其成為服務(wù)南疆現(xiàn)階段發(fā)展的人口紅利。 

【文章來源】：西北民族研究. 2020,(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【部分圖文】：

2010年新疆分城鄉(xiāng)的育齡婦女年齡別生育率折線圖（‰）(1)

人口的性別年齡金字塔圖是當(dāng)期人口最全面的結(jié)構(gòu)圖，可從整體上反映未來各年齡段人口、城鄉(xiāng)人口、婚育人口的規(guī)模及性別和年齡結(jié)構(gòu)，并可由此初步推斷出人口的城鎮(zhèn)化、老齡化、性別比、生育基數(shù)等的現(xiàn)狀及發(fā)展形勢。一般而言，婚育人口主要指15—49歲的育齡婦女人口。根據(jù)新疆分城鄉(xiāng)、分孩次育齡婦女年齡別生育率推斷，南疆育齡婦女生育高峰年齡為20—24歲，生育高峰會持續(xù)到30—34歲。在以下南疆人口金字塔圖中，10—24歲人口的規(guī)模直接決定或影響未來十年的生育水平。這個年齡區(qū)間的人口就是未來十年婚育高峰的婚育“庫存”規(guī)模量，直接決定婚育“庫存”規(guī)模上生育的慣性增長。觀察15—49歲育齡婦女的年齡結(jié)構(gòu)，可知新疆育齡婦女年齡從高到低穩(wěn)中有降，基本呈絕對的遞減態(tài)勢，規(guī)模儲備呈以十年為周期的遞減結(jié)構(gòu)。對比南疆育齡婦女的年齡結(jié)構(gòu)，其婚育“庫存”規(guī)模目前最大，且未來10年甚至20年即使生育率有所下降，婚育“庫存”量釋放的生育也會導(dǎo)致人口的持續(xù)高增長。

本文所說的婚育“庫存”是指基于婚育年齡、生育特征，以性別年齡、生育及城鄉(xiāng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的婚育基數(shù)。以下根據(jù)年齡別生育率及其城鄉(xiāng)差異分析人口年齡結(jié)構(gòu)視角下婚育“庫存”和生育的基礎(chǔ)。基于南疆人口農(nóng)業(yè)化、年輕化的結(jié)構(gòu)特征及生育政策，首先對新疆分孩次的育齡婦女年齡別生育率及新疆分城、鎮(zhèn)、村育齡婦女的年齡別生育率進(jìn)行對比分析，從而從新疆婚育年齡高峰區(qū)間與城鄉(xiāng)差異角度展示南疆人口婚育“庫存”與生育的慣性所引起的人口增長。數(shù)據(jù)顯示，2010年新疆的一孩生育高峰年齡集中，生育高峰年齡段是20—24歲，且生育率均高于64‰；二孩生育高峰年齡是26歲，生育率為45‰，二孩生育高峰年齡段是25—29歲，此年齡段的生育率均高于38‰；三孩及以上生育高峰年齡是30歲，生育率為24‰，三孩及以上生育高峰年齡段是30—34歲。由此可推斷新疆初婚初育年齡在20歲左右，生育高峰年齡區(qū)間為20—34歲。對比發(fā)達(dá)大城市的晚婚晚育，新疆婚育基本結(jié)束的年齡相當(dāng)于大城市婚育的高峰期，這也表明新疆婚育的代際更替快于內(nèi)地。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3271018