人口增長向低度均衡路徑收斂,是大規(guī)模工業(yè)化之后發(fā)達(dá)國家的普遍經(jīng)歷,現(xiàn)在和未來較長時期,中國將面臨類似的局面,這是城市化發(fā)展和結(jié)構(gòu)條件變化的必然。借助"公共政策—經(jīng)濟(jì)效率"的一體化協(xié)調(diào),實現(xiàn)低度均衡路徑上人口增長的補(bǔ)償,以免人口增長長期滑出合意的均衡路徑。為了實現(xiàn)城市化階段的發(fā)展可持續(xù)性,人口質(zhì)量問題無疑是政策優(yōu)先選項,唯此才有望實現(xiàn)"經(jīng)濟(jì)效率—民生保障"的良性循環(huán)。政策次序上以人口質(zhì)量提升為先、兼顧質(zhì)量提升和數(shù)量增長的再平衡,是理解中國城市化人口問題的根本切入點。 

【文章來源】：經(jīng)濟(jì)學(xué)家. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

1821—2016年人口增長率（實線）與人均GDP增長率（虛線）：加拿大、德國、法國、英國

事實上，這種趨勢在1990年代就開始了，伴隨著改革開放深化和城市規(guī)模擴(kuò)張的加速，中國人口增長率開始在“倒U型”曲線的右邊部分運(yùn)行。歷史的相似性再度呈現(xiàn)，正如發(fā)達(dá)國家一度經(jīng)歷的那樣，1950年代以來的工業(yè)化、現(xiàn)代化和醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步，推動了中國人口保持了一個較大的速度（盡管受到計劃生育的控制）。但是，中國的人口“倒U型”趨勢特性，是以時間壓縮的工業(yè)化沖擊下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會迅速解體為代價的，這點類似于日本的人口增長趨勢和背景。以往支撐人口快速增長的傳統(tǒng)生育觀念，隨著城市化加速受到進(jìn)一步削弱。不同于日本已經(jīng)處于發(fā)達(dá)水平的經(jīng)濟(jì)條件，中國現(xiàn)階段較低的人均收入和迅速膨脹的城市生活成本，又對生育意愿施加了更為現(xiàn)實的約束（如圖2）。也有一些學(xué)者指出，無積累的現(xiàn)收現(xiàn)付制度也會降低生育率和勞動流動率[17]�？梢酝茰y，現(xiàn)階段直至邁向高收入水平的未來一段時期，中國人口將會處于持續(xù)的向低度均衡路徑收斂的狀態(tài)。同時，為了避免（可能的）人口持續(xù)負(fù)增長，公共政策支持和經(jīng)濟(jì)效率必須同時發(fā)揮作用，這是中國未來人口-經(jīng)濟(jì)-社會聯(lián)系的最核心的問題。2. 抑制生育意愿的幾個重要因素。

圖1(a)1821—2016年人口增長率（實線）與人均GDP增長率（虛線）：加拿大、德國、法國、英國其次，從長期來看，人口增長率變動與GDP增長率變化之間存在著趨勢上的一致性。這種判斷暗含了人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的一些認(rèn)識，如庫茲涅茨（1989)[2]就認(rèn)為：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的一個重要特征是巨大人口規(guī)�；A(chǔ)上的高速增長。人口的加速增長最早出現(xiàn)在率先受到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長影響的歐洲，歐洲人向北美洲的移居加速了該地區(qū)人口增長率的同時，也提高了歐洲人居住地區(qū)總?cè)丝诘募铀僭鲩L，這個過程至20世紀(jì)結(jié)束，大大低于19世紀(jì)后半葉的最高水平�？傊F(xiàn)代類型的人口高速增長在不同時間出現(xiàn)在世界不同地區(qū)，人口加速的地區(qū)是不斷變換的，一旦現(xiàn)代增長擴(kuò)展到所有地區(qū)，人口加速增長將成為常態(tài)。慮及戰(zhàn)爭和石油危機(jī)等重大事件的影響，表1把200年的人口和經(jīng)濟(jì)增長劃分為四個階段：第一階段（1821—1913）根據(jù)Rostow(1960)[3]的理論，這個階段中歐美列強(qiáng)和日本先后步入從起飛到持續(xù)增長的工業(yè)化過程，該階段城市化率較低，主要得益于農(nóng)業(yè)生活條件改善帶來的人口增長。第二階段至第三階段（1920—1973）城市化率提高，農(nóng)村人口增加的空間收縮，城市化人口增長空間打開，但是比不上農(nóng)村提供的人口增長空間，此時人口質(zhì)量的提高開始提上日程。第四階段（1974—2011）是人口質(zhì)量階段。生活水平改進(jìn)速度降低，城市人口數(shù)量型增長讓位于質(zhì)量型增長，生產(chǎn)型的人口觀念讓位于消費(fèi)型的人口觀念�？傮w印象是，與1920—1973年發(fā)達(dá)國家工業(yè)化加速階段相比，1970年代中期進(jìn)入經(jīng)濟(jì)減速之后，人口增長速度出現(xiàn)了顯著的降低。因此，城市化成熟時期低速人口增長率成為發(fā)達(dá)國家的普遍現(xiàn)象。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3057495