根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口下降和勞動(dòng)力短缺。本文首先分析了中國人口老齡化背景下勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出來的主要特點(diǎn),然后從勞動(dòng)參與率低導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足、勞動(dòng)力成本增加制約經(jīng)濟(jì)增長以及勞動(dòng)生產(chǎn)率薄弱導(dǎo)致勞動(dòng)力質(zhì)量不高三個(gè)方面分析了人口老齡化給中國勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來的影響,并針對(duì)人口老齡化現(xiàn)狀及影響,提出了中國勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的措施。一要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為人口老齡化提供經(jīng)濟(jì)保障;二要改善人力資本投資,提高勞動(dòng)供給質(zhì)量;三要探索適當(dāng)調(diào)整法定退休年齡,減小勞動(dòng)力供需缺口;四要積極發(fā)展"銀發(fā)產(chǎn)業(yè)",化解老齡化發(fā)展壓力;五要建立以家庭養(yǎng)老為主的多元養(yǎng)老模式,解決存量問題。 

【文章來源】：宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2019,(12)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

中國老年撫養(yǎng)比(%)

從中國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資增長情況來看,其增長水平一直高于中國的GDP增速,如圖2所示。2018年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為82461元,與2017年的74318元相比,增加了8143元,同比名義增長10.96%,增速比2017年加快1.88個(gè)百分點(diǎn)。2017年在崗職工年平均工資76121元,同比名義增長10.3%,增速加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。扣除物價(jià)因素,2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為45761元,比2016年增加了2928元,增長6.84%;而中國2017年和2018年GDP的增長率分別為6.8%和6.6%,均低于城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資增長率。隨著中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增加,導(dǎo)致勞動(dòng)力的稀缺性增加,進(jìn)一步推動(dòng)了勞動(dòng)力工資的增長。同時(shí),從全國用工情況來看,企業(yè)“用工難”“用工貴”問題日益突出,而且中西部勞動(dòng)力成本比東部低的優(yōu)勢(shì)也逐漸消失,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,相比于其他地區(qū),西部地區(qū)農(nóng)民工月均收入增長最快,東部和西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至327元。③

在中國,人口老齡化的過程具有明顯的地區(qū)不平衡現(xiàn)象。早在2000年,東部等沿海地區(qū)的老齡化水平已經(jīng)高至11.46%,上海更是早在1979年就進(jìn)入老齡化社會(huì)。與此同時(shí),西部的大部分地區(qū)仍處于典型的年輕型人口結(jié)構(gòu)中,其老齡化水平處于5%以下。中國東、中、西部地區(qū)省份平均老年撫養(yǎng)比如圖3所示,2002—2009年間東部地區(qū)顯著高于中部和西部地區(qū),基本都在13%以上,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)老齡化程度最低。2011年之后,各地區(qū)省份平均老年撫養(yǎng)比皆快速上升,中部地區(qū)的老齡化程度與東部地區(qū)逼近,西部地區(qū)增速較低,與東部和中部地區(qū)仍存在較大差距。其他學(xué)者的相關(guān)研究也體現(xiàn)出相似趨勢(shì),如李秀麗和王良健(2008)運(yùn)用方差及其分解等區(qū)域差異研究方法定量分析得出,中國的人口老齡化水平在全國范圍內(nèi)呈階梯狀分布,東、中、西部區(qū)域的人口老齡化程度分別為“高、中、低”,且總體省際間差異仍在不斷擴(kuò)大,尤其是中部和西部區(qū)域的省際差異。與此同時(shí),大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工,造成農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平。全國老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)》顯示,中國農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平1.24個(gè)百分點(diǎn)。鐘睿(2019)認(rèn)為,由于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移以及流動(dòng)人口內(nèi)部“循環(huán)更新”等因素,中國的鄉(xiāng)村人口老齡化程度長期超過城鎮(zhèn),且這種狀況在未來仍會(huì)持續(xù)。郭遠(yuǎn)智、周揚(yáng)和韓越(2019)運(yùn)用多種定量分析方法發(fā)現(xiàn),2000—2010年中國農(nóng)村老齡人口主要分布在胡煥庸線東南一側(cè),在空間分布上保持“東北—西南”格局,東部沿海地區(qū)的農(nóng)村人口老齡化顯著高于西部地區(qū)。并且由于農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)入城市的趨勢(shì)不會(huì)減弱,所以這種農(nóng)村與城市間的老齡化水平差異將繼續(xù)延伸到2040年。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響及應(yīng)對(duì)策略[J]. 賀丹,劉厚蓮.  中共中央黨校(國家行政學(xué)院)學(xué)報(bào). 2019(04)
[2]綜合施策積極應(yīng)對(duì)老齡化[J]. 朱怡潔.  宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2019(06)
[3]新時(shí)代我國人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略研究[J]. 陳泰昌,尤帥.  老齡科學(xué)研究. 2019(04)
[4]全面二孩政策、人口老齡化與勞動(dòng)力供給[J]. 張鵬飛.  經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯. 2019(03)
[5]中國農(nóng)村人口老齡化的時(shí)空演化及鄉(xiāng)村振興對(duì)策[J]. 郭遠(yuǎn)智,周揚(yáng),韓越.  地理研究. 2019(03)
[6]我國人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的空間轉(zhuǎn)移和規(guī)劃應(yīng)對(duì)——基于人口流動(dòng)的視角[J]. 鐘睿.  城市發(fā)展研究. 2019(02)
[7]人口老齡化、區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[J]. 卓乘風(fēng),鄧峰.  人口與經(jīng)濟(jì). 2018(01)
[8]國際視野下的中國人口老齡化[J]. 陳衛(wèi).  北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)
[9]人口老齡化、生育政策調(diào)整與中國經(jīng)濟(jì)增長[J]. 汪偉.  經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊). 2017(01)
[10]人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力參與率的影響[J]. 周祝平,劉海斌.  人口研究. 2016(03)



本文編號(hào)：3050392