根據(jù)國際經(jīng)驗,人口老齡化會導致勞動年齡人口下降和勞動力短缺。本文首先分析了中國人口老齡化背景下勞動力市場呈現(xiàn)出來的主要特點,然后從勞動參與率低導致勞動力供給不足、勞動力成本增加制約經(jīng)濟增長以及勞動生產(chǎn)率薄弱導致勞動力質量不高三個方面分析了人口老齡化給中國勞動力市場帶來的影響,并針對人口老齡化現(xiàn)狀及影響,提出了中國勞動力市場應對人口老齡化挑戰(zhàn)的措施。一要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,為人口老齡化提供經(jīng)濟保障;二要改善人力資本投資,提高勞動供給質量;三要探索適當調整法定退休年齡,減小勞動力供需缺口;四要積極發(fā)展"銀發(fā)產(chǎn)業(yè)",化解老齡化發(fā)展壓力;五要建立以家庭養(yǎng)老為主的多元養(yǎng)老模式,解決存量問題。 

【文章來源】：宏觀經(jīng)濟研究. 2019,(12)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

中國老年撫養(yǎng)比(%)

從中國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資增長情況來看,其增長水平一直高于中國的GDP增速,如圖2所示。2018年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資為82461元,與2017年的74318元相比,增加了8143元,同比名義增長10.96%,增速比2017年加快1.88個百分點。2017年在崗職工年平均工資76121元,同比名義增長10.3%,增速加快1.2個百分點�？鄢飪r因素,2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為45761元,比2016年增加了2928元,增長6.84%;而中國2017年和2018年GDP的增長率分別為6.8%和6.6%,均低于城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資增長率。隨著中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門對勞動力的需求不斷增加,導致勞動力的稀缺性增加,進一步推動了勞動力工資的增長。同時,從全國用工情況來看,企業(yè)“用工難”“用工貴”問題日益突出,而且中西部勞動力成本比東部低的優(yōu)勢也逐漸消失,據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》顯示,相比于其他地區(qū),西部地區(qū)農(nóng)民工月均收入增長最快,東部和西部務工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至327元。③

在中國,人口老齡化的過程具有明顯的地區(qū)不平衡現(xiàn)象。早在2000年,東部等沿海地區(qū)的老齡化水平已經(jīng)高至11.46%,上海更是早在1979年就進入老齡化社會。與此同時,西部的大部分地區(qū)仍處于典型的年輕型人口結構中,其老齡化水平處于5%以下。中國東、中、西部地區(qū)省份平均老年撫養(yǎng)比如圖3所示,2002—2009年間東部地區(qū)顯著高于中部和西部地區(qū),基本都在13%以上,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)老齡化程度最低。2011年之后,各地區(qū)省份平均老年撫養(yǎng)比皆快速上升,中部地區(qū)的老齡化程度與東部地區(qū)逼近,西部地區(qū)增速較低,與東部和中部地區(qū)仍存在較大差距。其他學者的相關研究也體現(xiàn)出相似趨勢,如李秀麗和王良健(2008)運用方差及其分解等區(qū)域差異研究方法定量分析得出,中國的人口老齡化水平在全國范圍內呈階梯狀分布,東、中、西部區(qū)域的人口老齡化程度分別為“高、中、低”,且總體省際間差異仍在不斷擴大,尤其是中部和西部區(qū)域的省際差異。與此同時,大量的農(nóng)村勞動力進入城市務工,造成農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平。全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測》顯示,中國農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平1.24個百分點。鐘睿(2019)認為,由于鄉(xiāng)村勞動力向城鎮(zhèn)遷移以及流動人口內部“循環(huán)更新”等因素,中國的鄉(xiāng)村人口老齡化程度長期超過城鎮(zhèn),且這種狀況在未來仍會持續(xù)。郭遠智、周揚和韓越(2019)運用多種定量分析方法發(fā)現(xiàn),2000—2010年中國農(nóng)村老齡人口主要分布在胡煥庸線東南一側,在空間分布上保持“東北—西南”格局,東部沿海地區(qū)的農(nóng)村人口老齡化顯著高于西部地區(qū)。并且由于農(nóng)村務工人員進入城市的趨勢不會減弱,所以這種農(nóng)村與城市間的老齡化水平差異將繼續(xù)延伸到2040年。

【參考文獻】：
期刊論文
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[7]人口老齡化、區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構升級[J]. 卓乘風,鄧峰.  人口與經(jīng)濟. 2018(01)
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