針對近30年來中國不同（行政）等級城市人口增長的顯著差異,本文從政府偏愛視角闡釋城市發(fā)展政策對城市人口增長差異及城鎮(zhèn)體系演變的影響。以1990—2015年423個城市為樣本,選取與城市等級緊密相關(guān)的行政審批制即國家級開發(fā)區(qū)和撤縣設(shè)區(qū)為指標(biāo),運(yùn)用PSM-DID方法進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明:設(shè)立國家級開發(fā)區(qū)或撤縣設(shè)區(qū)的政府偏愛均有助于城市人口增長,兼有這兩方面則效果更顯著,有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和土地政策的協(xié)同效應(yīng);城市的市場潛力是政府偏愛效果的重要條件。實(shí)證結(jié)果還表明,政府偏愛高等級城市以及偏愛沿海而忽視內(nèi)陸中低等級城市,使得不同等級城市人口增長呈"兩頭高、中間低"的淺U型特征,加劇了中國城市規(guī)模分布不合理程度。為促進(jìn)城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、防止內(nèi)陸中低等級城市相對"塌陷",應(yīng)打破對高等級城市的偏愛,產(chǎn)業(yè)政策和土地政策由"特惠制"轉(zhuǎn)向"普惠制","雙管齊下"向具有一定市場潛力的內(nèi)陸中低等級城市傾斜。 

【文章來源】：中國工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：19 頁

【部分圖文】：

1990—2015年城市規(guī)模與實(shí)際增長率

上述檢驗(yàn)都表明中國城市規(guī)模分布不夠合理，到底是哪些城市引致的？為此，本文用Markov轉(zhuǎn)換矩陣分析城市規(guī)模的動態(tài)演變：St+1=M×St。St+1和St分別表示某城市在t+1和t時所處的城市規(guī)模類型，M為某城市從t時i類型到t+1時j類型的轉(zhuǎn)換概率。關(guān)于城市類型，本文根據(jù)樣本特點(diǎn)分為五類。1990—2015年的轉(zhuǎn)換結(jié)果如表5所示。圖5 2015年核密度估計(jì)與正態(tài)分布密度

圖4 1990年核密度估計(jì)與正態(tài)分布密度(1）高等級城市：35個城市中有29個屬于300萬以上人口城市類型，概率（維持或轉(zhuǎn)成，下同）為82.86%；有6個屬于100萬—300萬人口城市類型，概率為17.14%。截至2015年末，高等級城市占300萬以上人口城市的比例為82.86%(29/35），說明高等級城市決定著Zipf定律的大城市主導(dǎo)特征以及Gibrat定律對數(shù)正態(tài)分布的長上尾特征。


本文編號：3028323