廣東省計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2020-08-09 16:56
【摘要】: 本文以廣東為研究個(gè)案,以計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為研究內(nèi)容,在探討構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的理論基礎(chǔ)之上,回顧了廣東省建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的歷史演變過程,并對廣東省在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與實(shí)踐方面進(jìn)行了歸納總結(jié),指出其存在的問題,提出了相應(yīng)的對策建議。 作者認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變決定了計(jì)劃生育工作思路和方法的轉(zhuǎn)變,生育的外部性效應(yīng)原理是構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的理論出發(fā)點(diǎn),代際公平與代內(nèi)公平是構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的現(xiàn)實(shí)要求。 廣東省在全國率先實(shí)行以利益導(dǎo)向?yàn)榉较虻挠?jì)劃生育工作,是現(xiàn)行體制下行之有效的政策措施和制度安排,具有理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的三重涵義。不僅可以保持計(jì)劃生育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定人口低生育水平,而且具有為人口和計(jì)劃生育工作的未來發(fā)展提供示范的重要作用。 廣東在全國率先推出了包括計(jì)劃生育與農(nóng)村土地股份制改革相結(jié)合、即扎即獎(jiǎng)的“節(jié)育獎(jiǎng)”等一系列制度,并取得良好的效果,但也存在一些問題,譬如:制度設(shè)計(jì)缺乏良好統(tǒng)籌;機(jī)制建設(shè)中的法制化成分不足,管理的有效性受到考驗(yàn);機(jī)制建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)體制尚有一些沖突的地方;流動(dòng)人口中的利益導(dǎo)向機(jī)制尚未建立;經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理比較粗放,運(yùn)作缺乏效率監(jiān)管等等。 針對這些存在的問題,作者提出了相應(yīng)的政策建議,包括:確立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向給付制度在社會(huì)保障體系中的法律地位;建立更加制度化的以計(jì)劃生育部門為主的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制;建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)核算體系;建立針對流動(dòng)人口的利益導(dǎo)向機(jī)制;逐步建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障與醫(yī)療保障為主導(dǎo)的利益導(dǎo)向機(jī)制,突出養(yǎng)老與醫(yī)療保障的作用;準(zhǔn)確測算目標(biāo)人群的數(shù)量與今后資金的需求,加大保障力度。
【學(xué)位授予單位】:廣東省社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號(hào)】:C924.21
本文編號(hào):2787403
【學(xué)位授予單位】:廣東省社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號(hào)】:C924.21
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):2787403
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