【摘要】： 本文以廣東為研究個案,以計劃生育利益導向機制為研究內容,在探討構建計劃生育利益導向機制的理論基礎之上,回顧了廣東省建立和完善計劃生育利益導向機制的歷史演變過程,并對廣東省在計劃生育利益導向機制的探索與實踐方面進行了歸納總結,指出其存在的問題,提出了相應的對策建議。 作者認為,計劃經濟向市場經濟轉變決定了計劃生育工作思路和方法的轉變,生育的外部性效應原理是構建計劃生育利益導向機制的理論出發(fā)點,代際公平與代內公平是構建計劃生育利益導向機制的現實要求。 廣東省在全國率先實行以利益導向為方向的計劃生育工作,是現行體制下行之有效的政策措施和制度安排,具有理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的三重涵義。不僅可以保持計劃生育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定人口低生育水平,而且具有為人口和計劃生育工作的未來發(fā)展提供示范的重要作用。 廣東在全國率先推出了包括計劃生育與農村土地股份制改革相結合、即扎即獎的“節(jié)育獎”等一系列制度,并取得良好的效果,但也存在一些問題,譬如:制度設計缺乏良好統(tǒng)籌;機制建設中的法制化成分不足,管理的有效性受到考驗;機制建設與市場經濟體制尚有一些沖突的地方;流動人口中的利益導向機制尚未建立;經濟項目管理比較粗放,運作缺乏效率監(jiān)管等等。 針對這些存在的問題,作者提出了相應的政策建議,包括:確立計劃生育利益導向給付制度在社會保障體系中的法律地位;建立更加制度化的以計劃生育部門為主的協(xié)調運作機制;建立計劃生育利益導向投入與產出的經濟核算體系;建立針對流動人口的利益導向機制;逐步建立計劃生育養(yǎng)老保障與醫(yī)療保障為主導的利益導向機制,突出養(yǎng)老與醫(yī)療保障的作用;準確測算目標人群的數量與今后資金的需求,加大保障力度。
【學位授予單位】：廣東省社會科學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：C924.21

【引證文獻】

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1 湛中樂;蘇宇;;中國計劃生育、人口發(fā)展與人權保護[J];人口與發(fā)展;2009年05期

2 譚江蓉;楊云彥;;人口和計劃生育利益導向政策研究:回顧與前瞻[J];人口與發(fā)展;2012年03期

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1 覃立芬;廣州市白云區(qū)鎮(zhèn)級行政區(qū)域計劃生育工作的現狀及對策研究[D];華南理工大學;2010年

2 康健;鞏義市計劃生育利益導向機制研究[D];鄭州大學;2010年

3 藍希梅;江西省計劃生育利益導向機制研究[D];南昌大學;2009年

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本文編號：2787403