【摘要】： 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新的難題:即城市中出現(xiàn)的新的“特殊群體”——“流動(dòng)人口”的計(jì)劃生育管理問題。近幾年每年都有上億農(nóng)民和幾百萬大專以上畢業(yè)生到全國(guó)各地就業(yè),流動(dòng)人口呈逐年上升趨勢(shì),全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的7000萬增加到2005年的1.47億。流動(dòng)人口主要是從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民和下崗職工,流入城鎮(zhèn)的比重大。由于流動(dòng)人口足跡遍布全國(guó)各地,大多從事個(gè)體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且沒有固定的工作地點(diǎn)和住所,生育觀念落后,且流動(dòng)人口大多正處生育高峰期,是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)對(duì)象。加之流入地為其提供的生殖健康、計(jì)劃生育服務(wù)不夠,導(dǎo)致了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難、管理弱的問題。對(duì)于流動(dòng)人口自身而言,多數(shù)人從事一些重體力、低收入甚至危險(xiǎn)的工作,合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害,計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)、教育等根本問題得不到保障,容易引發(fā)棄嬰、非法抱養(yǎng)、買賣人口等許多社會(huì)問題。而目前這種“以現(xiàn)居住地為主,戶籍地配合"的共同管理模式大多是流于形式,很難真正管理到位。因此,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理對(duì)其進(jìn)行探討和研究,不僅對(duì)于流動(dòng)人口管理具有重要理論指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值,而且對(duì)于提升整個(gè)計(jì)劃生育工作水平,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的社會(huì)意義。 本文正是在這一背景下,對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理進(jìn)行了理論分析,并結(jié)合長(zhǎng)沙市的實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)證剖析。首先介紹了本文的研究背景,提出了研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的重要意義和價(jià)值,界定了流動(dòng)人口、計(jì)劃生育管理和管理模式的概念以及研究目標(biāo)和方法:其次運(yùn)用管理學(xué)理論,從管理主體、管理對(duì)象、管理目標(biāo)、管理手段、管理制度、管理組織和管理領(lǐng)導(dǎo)七個(gè)要素作為管理模式的分析框架,系統(tǒng)分析了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理宏觀模式,以及不同代表的微觀管理模式:本文的實(shí)例分析是以長(zhǎng)沙市為例,對(duì)流動(dòng)人口現(xiàn)狀、特征以及計(jì)劃生育管理存在的問題進(jìn)行分析,主要有雙向管理的不協(xié)調(diào)、綜合管理體制不健全、考核機(jī)制不完善、計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)較薄弱等。在此基礎(chǔ)上,本文針對(duì)存在的問題探討了解決途徑,并創(chuàng)造性地提出了執(zhí)行單一的完全居住地管理方式、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育的社區(qū)服務(wù)型管理模式、建立屬地化管理的綜合運(yùn)作法律責(zé)任機(jī)制以及完善流動(dòng)人口管理考核工作等對(duì)策,從而為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理改革與創(chuàng)新提供了有益的借鑒。旨在通過本文,探索創(chuàng)建具有長(zhǎng)沙特點(diǎn)、湖南特色的“屬地化管理、市民化服務(wù)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作新模式,使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作有新的突破、新的起色。
【學(xué)位授予單位】：國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：C924.21

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 陳霞;;社區(qū)人口管理中計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J];中國(guó)醫(yī)藥指南;2013年06期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 董曉慶;嵌入性視角下的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理研究[D];濟(jì)南大學(xué);2011年

2 郁嵐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D];華東理工大學(xué);2011年

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5 郭沙沙;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)研究[D];云南大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：2779432