基于人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策研究
發(fā)布時間:2020-07-11 18:58
【摘要】: 自古以來,人口、資源與環(huán)境就是人類發(fā)展的三個立足點,隨著科技進步和社會生產(chǎn)力的不斷提高,三者的發(fā)展進程也大大加速,但與此同時,生態(tài)破壞、資源浪費、環(huán)境污染、人口劇增等不協(xié)調(diào)問題也日益突出,嚴重影響了發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。在這種嚴峻形式下人們意識到必須尋求一條社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路,并進行了各種各樣的嘗試。古往今來的歷史證明,人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是人類發(fā)展所面臨的一個恒久課題。因而其應用性政策研究有著重要意義和深遠影響。本文從理論分析和實證分析結合的角度,進行了基于人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策探討。 文章通過對文獻的閱讀和公共政策相關理論的闡述以及協(xié)調(diào)發(fā)展政策的總結,為人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策研究奠定堅實基礎。在此基礎上,文章選取了一些數(shù)據(jù),試圖通過數(shù)據(jù)方面的實證分析得到中國人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及其政策結論。通過測算協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)以及構建回歸模型,分析中國人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策的主體內(nèi)容和實踐效果。而且針對中國目前協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況,提出針對性政策優(yōu)化建議。 全文共分五章節(jié)。第一章,主要探討了進行人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展公共政策研究的意義,并分析和總結了已有人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策的研究情況。指出相關政策研究已經(jīng)從理論認識轉向?qū)嶋H應用,而且涌現(xiàn)出很多有意義的理論成果。 第二章,簡單介紹了公共政策的基本理論,之后重點闡述了人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策的相應內(nèi)容。在這一過程中先是規(guī)范了本文中所運用的公共政策的概念,后又分析了公共政策目標的演變過程,在此基礎上闡述了公共政策系統(tǒng)理論,將系統(tǒng)的觀點引入到文章分析中。然后,著重分析了人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策的內(nèi)容,如循環(huán)經(jīng)濟政策和綠色稅收政策以及協(xié)調(diào)發(fā)展政策相關子政策系統(tǒng)的內(nèi)容。 第三章,文章對人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和相關政策作了實證分析。先是綜合運用熵值法和層次分析法測算了人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。然后選取一定的協(xié)調(diào)發(fā)展政策指標,進行主成分分析。再運用所得到的主成分數(shù)據(jù)與協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)構建回歸模型,以此計算協(xié)調(diào)發(fā)展政策對協(xié)調(diào)發(fā)展的影響強度。 第四章,文章對中國人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策進行了思考。先是回顧了中國經(jīng)濟社會目前所運行的人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。進而提出了中國人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策所面臨的幾大突出問題。此后針對協(xié)調(diào)發(fā)展政策所面臨的問題,文章提出對其進行政策優(yōu)化,并給出了一些具體措施。 第五章,則進行了全文總結,并展望了人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策研究的未來。
【學位授予單位】:東北財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2006
【分類號】:C92-05;F205
【圖文】:
年年份份 199999200000200111200222200333200444兄兄 兄 0.742613330.744099990.783908880.842827770.906364440.89276222依據(jù)此表可以繪制得到兄的歷年發(fā)展變化圖,即圖3一3所示: 19992000圖3一3 2001200220032004兄的各年數(shù)據(jù)直方圖圖3一3反映了元的歷年發(fā)展變化。兄的數(shù)值先增后減,表明人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況先是有所改良后又有所惡化。觀察圖3一3不難發(fā)現(xiàn),1999年以來中國人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面得到改善,使得幾指數(shù)有了較大的升幅了,并在2003年達到了最高值。然而,該指數(shù)值在2004年有所下降,說明2004年人口、資源環(huán)境發(fā)展出現(xiàn)了新的問題。而實際情況是2003年發(fā)生的非典疫情以及接踵而至的禽流感疫情使得人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生了惡化。3.3人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策分析人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策的實證分析是一個很有學術意義的研究領域,同時也需要研究者具備較高的數(shù)據(jù)分析能力。在這里,僅從人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策包含內(nèi)容的幾個方面進行分析
需要人們注意的是,“十一五”規(guī)劃全篇提出定量指標39個,其中最主要的指標有22個,指標分布如圖3一4。其中8個約束性指標尤為引人注目。所謂約束性指標是與預期性指標相對應的,其主要強調(diào)政府對這些指標有著一定的承諾,是其所必須實現(xiàn)的,凸現(xiàn)了政府強化社會管理和公共服務的責任。這8個約束性指標主要集中在人口資源環(huán)境和公共服務人民生活兩大類中,分別是:“十一五”時期全國總人口控制在13.6億人;單位GDP能耗降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%;耕地保有量保持 1.2億公頃;主要污染物排放總量減少100k;森林覆蓋率達到20%;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到2.23億人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80%以上。這些指標的確立,無論是預期性指標還是約束性指標,都給予了“十一五”發(fā)展一定的限制和約束。既明確了“十一五”經(jīng)濟的發(fā)展速度,也確定了發(fā)展所造成的損失程度—能耗標準;同時,以更大的力度提高人民生活水平,力爭在更大程度上的國家可持續(xù)發(fā)展。此外,細心的人不難發(fā)現(xiàn),在規(guī)劃中提到的各項指標的可操作性和可評估性較以往有了很大的改善。指標的可統(tǒng)計性和可評估性
本文編號:2750795
【學位授予單位】:東北財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2006
【分類號】:C92-05;F205
【圖文】:
年年份份 199999200000200111200222200333200444兄兄 兄 0.742613330.744099990.783908880.842827770.906364440.89276222依據(jù)此表可以繪制得到兄的歷年發(fā)展變化圖,即圖3一3所示: 19992000圖3一3 2001200220032004兄的各年數(shù)據(jù)直方圖圖3一3反映了元的歷年發(fā)展變化。兄的數(shù)值先增后減,表明人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況先是有所改良后又有所惡化。觀察圖3一3不難發(fā)現(xiàn),1999年以來中國人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面得到改善,使得幾指數(shù)有了較大的升幅了,并在2003年達到了最高值。然而,該指數(shù)值在2004年有所下降,說明2004年人口、資源環(huán)境發(fā)展出現(xiàn)了新的問題。而實際情況是2003年發(fā)生的非典疫情以及接踵而至的禽流感疫情使得人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生了惡化。3.3人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策分析人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策的實證分析是一個很有學術意義的研究領域,同時也需要研究者具備較高的數(shù)據(jù)分析能力。在這里,僅從人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策包含內(nèi)容的幾個方面進行分析
需要人們注意的是,“十一五”規(guī)劃全篇提出定量指標39個,其中最主要的指標有22個,指標分布如圖3一4。其中8個約束性指標尤為引人注目。所謂約束性指標是與預期性指標相對應的,其主要強調(diào)政府對這些指標有著一定的承諾,是其所必須實現(xiàn)的,凸現(xiàn)了政府強化社會管理和公共服務的責任。這8個約束性指標主要集中在人口資源環(huán)境和公共服務人民生活兩大類中,分別是:“十一五”時期全國總人口控制在13.6億人;單位GDP能耗降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%;耕地保有量保持 1.2億公頃;主要污染物排放總量減少100k;森林覆蓋率達到20%;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到2.23億人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80%以上。這些指標的確立,無論是預期性指標還是約束性指標,都給予了“十一五”發(fā)展一定的限制和約束。既明確了“十一五”經(jīng)濟的發(fā)展速度,也確定了發(fā)展所造成的損失程度—能耗標準;同時,以更大的力度提高人民生活水平,力爭在更大程度上的國家可持續(xù)發(fā)展。此外,細心的人不難發(fā)現(xiàn),在規(guī)劃中提到的各項指標的可操作性和可評估性較以往有了很大的改善。指標的可統(tǒng)計性和可評估性
【引證文獻】
相關博士學位論文 前1條
1 馬軍;基于公共政策視角的內(nèi)蒙古牧民增收研究[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學;2009年
相關碩士學位論文 前3條
1 朝格圖;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視角下的內(nèi)蒙古牧民增收研究[D];內(nèi)蒙古大學;2011年
2 楊冰冰;我國人口與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D];新疆師范大學;2009年
3 高翔;南京市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政府行為分析[D];南京航空航天大學;2009年
本文編號:2750795
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