【摘要】：2010年以來(lái),在《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》已被原則通過(guò),建設(shè)人口均衡型社會(huì)已經(jīng)成為人口管理領(lǐng)域新政策目標(biāo)的背景下,在《東北振興“十三五”規(guī)劃》的要求下,黑龍江省人口空間分布呈優(yōu)化趨勢(shì),人口空間分布與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和資源環(huán)境承載能力逐漸協(xié)調(diào),這極大推動(dòng)了該省的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。但是,由于對(duì)實(shí)現(xiàn)人口空間分布優(yōu)化具有重要作用的公共政策,例如:生態(tài)移民政策、人才政策、戶籍政策和就業(yè)政策存在不足,使得黑龍江省人口空間分布以經(jīng)濟(jì)集聚低于人口集聚為主要特征,仍處于不優(yōu)化的狀態(tài)。因此,分析黑龍江省人口空間分布優(yōu)化公共政策,完善公共政策,實(shí)現(xiàn)黑龍江省人口空間分布優(yōu)化格局,對(duì)促進(jìn)人口的合理遷移,創(chuàng)造有利的政策保障和制度環(huán)境,實(shí)現(xiàn)黑龍江省人口效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化,順應(yīng)形勢(shì)變化和時(shí)代要求具有重要意義。為了更有效地形成黑龍江省人口空間分布優(yōu)化格局,采用理論分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的研究方法,以政策規(guī)制理論、政府分析理論、適度人口理論為基礎(chǔ),對(duì)人口空間分布、人口空間分布優(yōu)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及人口空間分布的公共政策及其對(duì)人口空間分布優(yōu)化的作用進(jìn)行界定和分析,利用現(xiàn)有的研究模型,對(duì)黑龍江省人口空間分布及其優(yōu)化情況進(jìn)行分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),黑龍江省人口空間分布不均衡化程度加強(qiáng)且人口空間分布不優(yōu)化。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人口空間分布公共政策的具體內(nèi)容進(jìn)行分類梳理,從政策內(nèi)容和過(guò)程角度,分析生態(tài)移民政策、人才政策、戶籍政策和就業(yè)政策,發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)移民政策民主化程度低、人才政策體系不健全、戶籍政策改革效果不明顯、就業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大等問(wèn)題,問(wèn)題的原因主要在于生態(tài)移民政策公民參與渠道不完善、人才政策配套機(jī)制不完備、戶籍政策主體行為效力不足、就業(yè)培訓(xùn)體系不健全。通過(guò)對(duì)日本東京、美國(guó)圣塔克拉拉縣、英國(guó)德文郡以及吉林省、山東省、湖南省關(guān)于促進(jìn)人口空間分布優(yōu)化的政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理,結(jié)合黑龍江省的實(shí)際情況進(jìn)行借鑒,提出完善公民參與生態(tài)移民政策過(guò)程的渠道、健全人才政策配套機(jī)制、增強(qiáng)戶籍政策主體行為效力、建立健全的就業(yè)培訓(xùn)體系等建議。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：C924.2
【圖文】：

大興安嶺邐５３．３邐５３邐５２．９邐５２．６邐５２邐５１．６邐５１．１邐５０．８邐４９．９邐４７．２逡逑數(shù)據(jù)來(lái)源：《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》（２００７－２０１６年）逡逑２００６－２０１５年黑龍江省人口空間分布不均衡指數(shù)變化情況如圖３－１所示：逡逑ａ、０．０４８２逡逑ａ邋０．０４８０逡逑｜0．0４＾Ｓ逡逑分（）．０４邋，？６邐１１邋，邋ｉ邋ｉ邋ｎ邋ｃｕ／＾＾逡逑ｔ＾０．０４邋７邋２邐Ｏ－ＯＷ邐逡逑＾０邋０４￣０逡逑恟０邋０４６Ｓ逡逑０．０４６６逡逑２００６年邋２００７年邋２００８年邋２００９年邋２０１０年邋２０１１年邋２０１２年邋２０１３年邋２０１４年邋２０１５年逡逑年份逡逑注：筆者根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》（２００７－２０１６年）計(jì)算得出逡逑圖３－１邋２００６－２０１５年黑龍江省人口空間分布不均衡指數(shù)逡逑圖３－］展示了邋２００６－２０１５年黑龍江省人口空間分布不均衡指數(shù)變化情況�？傮w來(lái)逡逑看，黑龍江省人口空間分布的不均衡指數(shù)處于上升狀態(tài)，這意味著，２００６－２０１５年黑龍逡逑江省人口空間分布呈逐漸集中趨勢(shì)，人口空間分布的不均衡狀態(tài)顯著。至２０１５年，黑逡逑龍江省地區(qū)的人口空間分布不均衡指數(shù)為０．０４７８，與２００６年相比，分R%提升了逡逑０．０００６。以此判斷，黑龍江省人口空間分布還處于向局部中心地區(qū)集中分布的集聚化發(fā)逡逑展階段，不均衡狀況仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。逡逑為了更確切的分析２００６－２０１５年黑龍江省人口空間分布的不均衡狀態(tài)

注：筆者根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》（２００７－２０１６年）和中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算得出逡逑圖３－２邋２００６－２０１５年全國(guó)與黑龍江省人口空間分布不均衡指數(shù)逡逑從圖３－２可知，２００６－２０１５年，黑龍江省人口空間分布不均衡指數(shù)均高于全國(guó)該值逡逑水平，這意味著，與包含３丨個(gè)省級(jí)行政區(qū)的全國(guó)平均情況相比，黑龍江省人口空間分逡逑布不均衡程度更為嚴(yán)重，這與炓龍江省正處于集聚化發(fā)展模式階段有很大關(guān)系。逡逑（２）各地區(qū)人口密度分析逡逑人口密度可以反映人口總體空間分布格局，人口密度概念由愛(ài)爾蘭建筑師Ｈａｎａｉｓ逡逑于１邋８３７年首次提出，即地區(qū)人口總數(shù)與地區(qū)總面積之比，公式如下：逡逑Ｄ＝Ｐ／Ｓ逡逑上式中：Ｄ為人口密度，Ｐ為某地區(qū)的人口總數(shù)，Ｓ為某地區(qū)的土地總面積。逡逑由于人口密度值可以消除不同地區(qū)土地面積的差異，因而對(duì)人口空間分布的特征描逡逑述更具有說(shuō)服力。因此，本文根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒２０１６》，計(jì)算得出黑龍江省２０１５年逡逑１３個(gè)地區(qū)人口密度值

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2735719