【摘要】：隨著改革開放的不斷深入與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化,為了適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和構(gòu)建“和諧社會(huì)”,多種社會(huì)政策都進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。作為我國影響力最大的公共政策之一——人口與計(jì)劃生育政策也必然需要適應(yīng)這一趨勢,積極做出適當(dāng)調(diào)整,與其他社會(huì)政策有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而快速地發(fā)展。本文通過實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)資料(廣東省佛山市、江蘇省蘇州市、重慶市)分析,從二孩生育政策試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)論證了實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的普遍二孩生育政策的可行性。為了更好地實(shí)施該生育政策,提出在目前國家人口計(jì)劃生育政策方針不變的前提下,實(shí)施生育政策的“城”靠“農(nóng)”,實(shí)施“雙獨(dú)”向“單獨(dú)”過渡的分省(直轄市)的城鄉(xiāng)一體化的生育政策建議,用以解決目前因人口生育政策過緊帶來的人口、資源、環(huán)境與社會(huì)發(fā)展、人口發(fā)展的矛盾,體現(xiàn)社會(huì)的和諧和人自身的發(fā)展,同時(shí)也為未來國家層面的全國不分地區(qū)、不分省份的生育政策城鄉(xiāng)一體化政策(例如未來全國層面“二孩”政策的城鄉(xiāng)一體化甚至普遍生育第二個(gè)孩子的城鄉(xiāng)生育政策一體化)做好鋪墊和過渡。文章中對(duì)政策配套措施也做了考量,因?yàn)槿丝谡卟豢赡芄铝⒍?優(yōu)化人口政策是一項(xiàng)需要多方面相關(guān)政策的共同配合才能完成,因而,探討對(duì)生育政策的調(diào)整必須與戶籍政策、社會(huì)保障政策、土地政策等各項(xiàng)社會(huì)政策進(jìn)行科學(xué)整合才能夠得以完成,因而,本文認(rèn)為在目前的政策環(huán)境中,進(jìn)行人口政策的微調(diào)可以輔以以下政策措施：(一)推進(jìn)戶籍制度改革,打破人口身份待遇差距、縮小城鄉(xiāng)二元差異；(二)繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障改革力度,大幅度提高農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障水平,實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化。(三)政府應(yīng)盡快建立農(nóng)村居民生育保險(xiǎn)制度,在完善城鎮(zhèn)居民生育控制成本補(bǔ)償機(jī)制,提供計(jì)劃生育與生殖健康服務(wù)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的重視。(四)應(yīng)重視0-3歲嬰兒早期教育,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的公共教育均等化。(五)盡快在政府各部門之間建立部門信息溝通共享平臺(tái)。
【圖文】：

2姍100%90%80%70%60%50%2加12加22的32眼20052的62田7單位:、圖2佛山市各年人口出生率和自然增長率.呻.一孩計(jì)劃內(nèi)生育率40%3口%~-爪步儼一燦佩軍一了于尸之獷..卜二孩計(jì)劃內(nèi)生育率多孩計(jì)劃內(nèi)生育率一總計(jì)劃內(nèi)生育率20%戈二刃10%件‘一一一一—0%，一-，~~一--，，-~，-一一叮--一---尸~一一，一----，-一一獷一--一一20002001200220032004200520062Q0720Q82Q09

一-，~~一--，，-~，-一一叮--一---尸~一一，一----，-一一獷一--一一 20002001圖3 200220032004200520062Q0720Q82Q09佛山市各年分孩次計(jì)劃內(nèi)生育比率(二)佛山城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程佛山市是廣東省戶籍制度改革的試點(diǎn)城市，在《佛山市人民政府關(guān)于戶籍管理制度改革的決定》中，對(duì)佛山市戶籍政策調(diào)整的具體措施做了詳細(xì)規(guī)定，《決定》自2004年7月1日實(shí)施。佛山市戶籍管理制度改革目標(biāo)是改變現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理模式，統(tǒng)一全市戶籍管理，本市戶籍人口統(tǒng)一登記為居民戶口，條件成熟時(shí)實(shí)行本市居民戶口五區(qū)互通。戶籍管理制度改革充分考慮佛山市當(dāng)前的區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異，，切實(shí)解決改革中遇到的各種困難，保證改革穩(wěn)妥推進(jìn)、目
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：C924.21

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 袁薇;新型城鎮(zhèn)化過程中四川省農(nóng)民工市民化[D];四川師范大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2519678