【摘要】：生育問題不僅關(guān)系著個體生命的延續(xù),也關(guān)系著一個國家和社會的人口及勞動力發(fā)展狀況,關(guān)系著人類社會的繁衍和進步。我國在新中國成立以來實行的生育保險制度正是國家對生育問題開始重視的標志,但隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,原有的生育保障制度已不適應(yīng)時代的發(fā)展,它還應(yīng)該肩負著與時俱進的改革需要。 生育保障制度是我國社會保障制度體系的重要組成部分,然而卻不如養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和失業(yè)保障制度等能夠引起國家和社會的普遍重視,對生育保障制度的忽視直接影響了生育保障制度的改革進程。更為重要的是,我國生育保障制度改革的價值取向一直模糊不清,沒有一種明確的價值取向指引著生育保障制度的改革,導(dǎo)致了生育保障制度改革存在著許多不容忽視的問題。一是我國生育保障制度改革的價值取向缺乏公平性,導(dǎo)致了生育保障制度在覆蓋范圍、統(tǒng)籌層次、繳費機制和待遇給付方面都存在著不公平現(xiàn)象;二是我國生育保障制度改革的價值取向缺乏保障性,導(dǎo)致了職工個人生育權(quán)受到損害,企業(yè)的違法行為難追其責,政府責任發(fā)揮不力;三是我國生育保障制度改革的價值取向缺乏可持續(xù)性,導(dǎo)致了我國在制定改革的措施時缺乏動態(tài)發(fā)展的眼光,并且嚴重忽視了精英人群的生育問題。這些問題的存在給社會的發(fā)展帶來了很多負面的影響,一方面,不利于性別公平、群體公平和區(qū)域公平,影響了社會公平和社會和諧。另一方面,不利于制度發(fā)揮效力的長期性和持續(xù)性,影響了人類的進步和社會的可持續(xù)性發(fā)展。 從生育保障制度價值取向現(xiàn)存問題的研究和對社會的負面影響來看,生育保障制度改革的價值取向亟待明確。本文認為,確定我國生育保障制度價值取向最重要的是要積極借鑒國外的先進經(jīng)驗,并科學(xué)合理的運用到我國生育保障制度改革的價值取向的選擇之中。雖然,國外生育保障制度改革的價值取向也存在一些不明確的地方,但從這些國家改革的細節(jié)和措施中我們還是可以學(xué)習(xí)到寶貴的經(jīng)驗。從生育保障制度設(shè)計來看,國外發(fā)達國家在生育保障制度改革中更注重公平性這一價值取向,從覆蓋范圍、待遇給付方面的制度設(shè)計可以揭示出這一點。從人口生育政策的實施來看,國外許多國家在人口問題方面一直秉承著可持續(xù)性這一價值取向,從人口數(shù)量、人口質(zhì)量方面的可持續(xù)發(fā)展可以看到他們對人口問題的可持續(xù)性引起了足夠的重視。 確立我國生育保障制度改革的價值取向,除了要借鑒國外先進經(jīng)驗以外,更要結(jié)合我國的具體國情,我認為這需要應(yīng)該堅持兩個基本原則:立足于我國的基本國情;放眼于社會的未來發(fā)展趨勢。在這兩個原則的引導(dǎo)下,本文總結(jié)和提出了我國生育保障制度改革的價值取向:第一,要以公平性為改革的基礎(chǔ)和近期目標,要做到起點公平、過程公平和分配公平;第二,要以可持續(xù)性為改革的宗旨和終期目標,要具有前瞻性的思維模式。同時要協(xié)調(diào)好近期目標和終期目標的關(guān)系,以指導(dǎo)我國生育保障制度改革朝著科學(xué)合理的方向進行。 總之,只有在明確的價值取向引導(dǎo)下,才能促進我國生育保障制度改革的進程,使我國生育保障制度與時俱進,在公平性和可持續(xù)性的指引下,切實發(fā)揮保障應(yīng)保人群根本利益的作用,維護社會的公平和穩(wěn)定,促進社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:The birth problem is not only related to the continuity of individual life, but also to the development of the population and labor of a country and society. It is related to the reproduction and progress of human society. The birth insurance system implemented in China since the founding of new China is the symbol of the state's reconsideration of the problem of fertility. Some birth insurance systems have not adapted to the development of the times. They should also shoulder the need of advancing with the times.
The birth guarantee system is an important part of the social security system of our country, but it is not as good as the old-age security, the medical security and the unemployment guarantee system can arouse the general attention of the state and the society. The neglect of the childbearing guarantee system directly affects the process of the reform of the birth guarantee system. The value orientation of the degree reform has been blurred, and there is no clear value orientation guiding the reform of the birth guarantee system, which leads to the existence of many problems that can not be ignored. One is the lack of equity in the value orientation of the reform of the birth guarantee system in our country, which leads to the coverage of the birth guarantee system and the overall planning. There are unfairness in the level, the payment mechanism and the treatment payment. Two, the lack of guarantee of the value orientation of the reform of the birth guarantee system in our country leads to the damage of the individual reproductive rights of the workers, the unlawful behavior of the enterprise and the poor government's responsibility, and the three is the lack of the value orientation of the reform of the birth guarantee system in our country. The persistence has led to the lack of dynamic development in China's reform measures and the serious neglect of the problem of the elite population. The existence of these problems has brought many negative impacts on the development of the society. On the one hand, it is not conducive to gender equity, group fairness and regional equity, which affects social equity and social harmony. On the one hand, it is not conducive to the long-term and continuity of the effectiveness of the system, which has affected the progress of mankind and the sustainable development of society.
From the study of the existing problems of the value orientation of the birth guarantee system and the negative impact on the society, the value orientation of the reform of the birth guarantee system needs to be clearly defined. This article holds that the most important thing in determining the value orientation of the birth guarantee system in our country is to learn from the advanced experience of foreign countries and apply it scientifically and rationally to our country's reproductive guarantee system. In the choice of the value orientation of the reform, although there are some uncertain values in the value orientation of the reform of the foreign reproductive security system, we can learn valuable experience from the details and measures of the reform of these countries. From the design of the birth guarantee system, the developed countries in the country have been more concerned with the reform of the reproductive security system. In view of the implementation of the policy of population reproduction, many countries have been adhering to the value orientation of sustainability in the population problem, and the sustainable development of population and population quality can be seen from the population and the quality of population. Much attention has been paid to the sustainability of population issues.
To establish the value orientation of the reform of the birth guarantee system in China, in addition to the advanced experience of foreign countries and the specific national conditions of our country, I think it needs to adhere to the two basic principles: Based on the basic national conditions of our country and the future development trend of the society. Under the guidance of these two principles, this paper summarizes and puts forward this paper. The value orientation of the reform of the birth guarantee system in China: first, we should take equity as the basis for reform and the recent goal to achieve fair starting point, process fairness and distribution fairness. Second, we should take sustainability as the aim and final target of the reform and have a forward-looking thinking model. At the same time, we should coordinate the relationship between the recent and the final goals. In order to guide the reform of China's reproductive security system in a scientific and rational direction.
In a word, only under the guidance of the clear value orientation can we promote the process of the reform of the birth guarantee system in our country, make our birth guarantee system keep pace with the times, give full play to the role of ensuring the fundamental interests of the crowd under the guidance of fairness and sustainability, safeguard the fairness and stability of the society, and promote the harmonious and sustainable development of the society. Exhibition.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：C924.21

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本文編號：2125071