本文選題：康橋鎮(zhèn) + 城鄉(xiāng)結(jié)合部�。� 參考：《西北師范大學(xué)》2016年碩士論文

【摘要】：城鄉(xiāng)結(jié)合部正是近年來外來人口增長較快的地區(qū),外來人口的管理漸漸成為了城鄉(xiāng)結(jié)合部政府管理的重點(diǎn)難題之一�？禈蜴�(zhèn)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口增長較快的典型代表,在外來人口的管理方面經(jīng)過多年的探索,雖然積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但仍存在不少問題。本文對城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口管理開展研究,以康橋鎮(zhèn)作為研究切入點(diǎn),開展政策解讀、實(shí)施缺陷挖掘,探析外來人口管理的難點(diǎn)和要點(diǎn),以期對其他地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,具備一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。本文在定性分析的基礎(chǔ)上,利用了定量分析的一些方法,結(jié)合管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí),探究以康橋鎮(zhèn)為例的城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口管理中的一些問題,提出了康橋鎮(zhèn)外來人口管理的管理模式與機(jī)制創(chuàng)新的路徑和方法。本文指出康橋鎮(zhèn)外來人口的生存與發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境、政策環(huán)境以及人文環(huán)境的變動(dòng)而發(fā)生改變,在分析了外來人口管理的法律法規(guī)、康橋外來人口管理體制框架的基礎(chǔ)上,從政府公共服務(wù)職能視角、主體需求層次視角、政策執(zhí)行視角指出了由于政府在公共服務(wù)職能上的不足,各利益主體的訴求沖突,以及政策執(zhí)行上存在偏差,導(dǎo)致外來人口在教育、治安以及居住、就業(yè)等方面還存在不少問題,如治安管理存在疏漏、教育管理尤其是外來人口自身教育及子女教育方面仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,外來人口管理的理解狹隘化、區(qū)域規(guī)劃上存在歷史遺留問題、黨員管理上有盲區(qū)等。隨后本文從康橋鎮(zhèn)的具體情況出發(fā),提出了相應(yīng)的外來人口管理的探索和改進(jìn)方案,主要從三個(gè)方面展開:首先,以服代管,強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,包括促進(jìn)戶籍制度的更新、地方政府的職能定位與長期發(fā)展融合、削弱區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象、加大財(cái)政投入,促進(jìn)教育公平;其次,以人為本,關(guān)注各利益相關(guān)者的潛在與外在需求,包括加大地方政府可控資源、確保本地居民的基本權(quán)益、重視外來人口的交往與自我實(shí)現(xiàn)需要;第三,推進(jìn)制度建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,包括加快外來人口管理保障制度建設(shè)、避免附加式的政策執(zhí)行、消除象征性的政策執(zhí)行、預(yù)防抵制性的政策執(zhí)行以及規(guī)避曲解式的政策執(zhí)行五個(gè)方面。
[Abstract]:Urban and rural areas are growing rapidly in recent years, the management of foreign population has gradually become one of the key problems of government management in urban-rural areas. Kangqiao Town, as a typical representative of the rapid growth of the foreign population in the urban and rural areas, has accumulated some experience in the management of the foreign population, but there are still many problems. This paper studies the management of the foreign population in the urban-rural junction, taking Kangqiao Town as the starting point of the research, carries out policy interpretation, carries out the defect mining, and probes into the difficulties and key points of the management of the foreign population. In order to provide experience for other regions of urban and rural areas, has a certain practical significance and reference value. On the basis of qualitative analysis, this paper makes use of some quantitative analysis methods, combined with the knowledge of management, sociology and other disciplines, to explore some problems in the management of the alien population in the urban-rural junction of Kangqiao Town as an example. This paper puts forward the ways and methods of management mode and mechanism innovation of exotic population management in Kangqiao Town. This paper points out that the survival and development of the alien population in Kangqiao Town changes with the changes of the economic environment, the institutional environment, the policy environment and the humanistic environment, and analyzes the laws and regulations governing the management of the foreign population. On the basis of the management system frame of Kangqiao foreign population, from the perspective of government public service function, the level of main body demand and the perspective of policy implementation, the author points out that because of the insufficiency of the government in the public service function, the demands of various interest subjects are in conflict. And the deviation in the implementation of the policy has led to the existence of many problems in the education, security, residence and employment of the foreign population. For example, there are omissions in the management of public security. The education management, especially the education of the foreign population and its children, is still far from enough. The understanding of the foreign population management is narrow, there are historical problems in the regional planning, and there are blind areas in the management of the Party members. Then from the concrete situation of Kangqiao Town, this paper puts forward the corresponding exploration and improvement plan of the foreign population management, mainly from three aspects: first, to serve the escrow, strengthen the public service function of the government. It includes promoting the renewal of the household registration system, integrating the function orientation of the local government with the long-term development, weakening the unbalanced phenomenon of regional development, increasing the financial investment and promoting the education fairness. Paying attention to the potential and external needs of various stakeholders, including increasing the controllable resources of local governments, ensuring the basic rights and interests of local residents, and attaching importance to the interaction and self-realization needs of the foreign population; third, promoting institutional construction and strengthening implementation supervision, It includes five aspects: speeding up the construction of foreign population management and security system, avoiding additional policy execution, eliminating symbolic policy implementation, preventing resistance policy implementation and avoiding misinterpretation of policy implementation.
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：C924.2

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本文編號(hào)：2001163