本文關(guān)鍵詞：城市化:人口增長約束及其政策啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國人口.資源與環(huán)境》 2014年08期

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城市化:人口增長約束及其政策啟示

     

【摘要】：城市化過程與人口自然增長率的下降顯著相關(guān)。我國正處于城市化加速推進(jìn)的重要時(shí)期,人口增長速度的減緩既為我國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件,也帶來了一系列需要考慮和解決的問題。本文基于我國城市人口的生育率明顯低于農(nóng)村人口,而城市人口占總?cè)丝诘谋戎匮杆偕仙@一事實(shí)做出四個(gè)推論,對(duì)我國人口數(shù)量及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的可能情景進(jìn)行了分析。約束我國人口增長的因素可簡化為生育政策效應(yīng)和城市化效應(yīng)二部分,前者可視為外部約束,后者可視為內(nèi)部約束(即家庭主動(dòng)節(jié)育)。參照城市化過程、人口增長變化與我國具有共同趨勢(shì)的17個(gè)新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的情況,用類比方法估算出1972-2012年期間我國約束人口增長的城市化效應(yīng)和計(jì)劃生育政策效應(yīng)。結(jié)果表明,前者使人口自然增長率由24.57‰下降到10.0‰-12.0‰,后者則進(jìn)一步使增長率下降到4.87‰,并減少出生人口3.44億-4.14億人�？煞秩齻�(gè)階段來分析內(nèi)、外部因素的影響效果,政策效應(yīng)時(shí)期(1972-1980),政策效應(yīng)為主、城市化效應(yīng)為輔時(shí)期(1980-1995),政策效應(yīng)與城市化效應(yīng)并重時(shí)期(1995-2012)。40年來政策效應(yīng)由強(qiáng)變?nèi)?城市化效應(yīng)由弱變強(qiáng)。在新的發(fā)展階段上,為減輕人口對(duì)資源環(huán)境的壓力需要繼續(xù)控制人口增長。另一方面,為避免人口老齡化帶來的諸多問題,需要保持人口的適度增長。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)人口政策的重大調(diào)整非常及時(shí)和必要,但需要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的同時(shí),逐步減弱政策約束,增強(qiáng)內(nèi)部約束,充分發(fā)揮城市化的效應(yīng)。在各地區(qū)、各民族實(shí)行統(tǒng)一的生育政策,把約束人口增長的機(jī)制由政策強(qiáng)制變?yōu)榧彝ブ鲃?dòng)意愿,創(chuàng)造更加公平、合理和人性化的制度環(huán)境和平臺(tái),有序推進(jìn)城市化過程。

【作者單位】： 蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】：
【分類號(hào)】：C924.2
【正文快照】：

城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是一個(gè)國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由過程。已有大量研究表明,城市化進(jìn)程伴隨著人口增長的收斂,即綜合生育率的下降。在先期走上城市化道路的歐美國家,早期的城市化過程與生育率下降雖為正相關(guān),但并不顯著。在中后期,相關(guān)性顯著[1-2]。二戰(zhàn)后

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