本文關(guān)鍵詞： 老年人口變動(dòng) 公共服務(wù) 供給 需求　出處：《華東師范大學(xué)》2012年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著老齡化社會(huì)的到來,老年人口變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響日益顯現(xiàn),老年人迫切需要的社會(huì)資源——老年公共服務(wù)也越發(fā)變得緊俏和受用。在我國(guó)政府著力加強(qiáng)民生建設(shè),不斷健全公共服務(wù)體系的背景下,研究老年人口變動(dòng)對(duì)老年相關(guān)公共服務(wù)的影響,從而為老年公共服務(wù)體系的建設(shè)找準(zhǔn)方向,具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 本文在對(duì)老年人口變動(dòng)及相關(guān)公共服務(wù)的理論進(jìn)展及既有成果加以綜述的基礎(chǔ)上,采用文獻(xiàn)研究法、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)分析法、空間GIS分析法等,總結(jié)了新時(shí)期上海老年人口變動(dòng)的新特征,并通過選取與老年人口密切相關(guān)的公共財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)資源來進(jìn)行實(shí)證性的影響分析,通過供需之間的比較研究,找出其中不協(xié)調(diào)、不匹配的情況,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合公共產(chǎn)品供給理論和新公共服務(wù)理論,對(duì)老年相關(guān)公共服務(wù)供給機(jī)制的轉(zhuǎn)變和路徑進(jìn)行探討。 本文主要的研究結(jié)論包括： 一是老年人口規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)變化不僅加大了公共財(cái)政和養(yǎng)老服務(wù)的供給壓力,而且也對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等面向整個(gè)人群的公共服務(wù)體系提出了新挑戰(zhàn)。隨著老年人口的快速增長(zhǎng)以及高齡化趨勢(shì),公共財(cái)政對(duì)養(yǎng)老金的補(bǔ)助和醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出不斷增長(zhǎng),并且未來還有顯著增加的趨勢(shì)。養(yǎng)老服務(wù)的供給壓力不斷增大,一方面愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人數(shù)遠(yuǎn)不止3%的比例,另一方面老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量要求不斷上升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)趨于變化,由于老年人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求率和利用率遠(yuǎn)高于其他年齡組,老年人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的利用率提高勢(shì)必會(huì)擠壓其他年齡組的利用率,代際間的分配格局將趨于調(diào)整。 二是老年人口空間移動(dòng)及需求變動(dòng)引發(fā)公共產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾,要求政府提供多樣化及多層次的公共服務(wù)產(chǎn)品,構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的公共產(chǎn)品供給機(jī)制。老年人口在地域分布及需求結(jié)構(gòu)上的變動(dòng)與原有的公共服務(wù)供給產(chǎn)生了一定的結(jié)構(gòu)性矛盾。在地域分布方面,老年人口的郊區(qū)化分布與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在中心城區(qū)不匹配,部分區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的地域分布與老年人口的地域分布存在一定的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。在需求結(jié)構(gòu)上,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)體系還不夠合理,保障型床位和能為失能失智老人提供特殊服務(wù)的養(yǎng)老床位較少,與老年人的需求不相適應(yīng)。這種結(jié)構(gòu)性矛盾顯著降低了公共服務(wù)的有效供給水平,造成了資源的浪費(fèi),促使政府要以老年人的真實(shí)需求為依據(jù),努力改善公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),從而為老年人提供多樣化及多層次的公共服務(wù)產(chǎn)品。 三是老年人口人戶分離現(xiàn)象日益加劇,使得公共服務(wù)資源配置的準(zhǔn)確性趨于下降,政府必須打破以戶籍地為基礎(chǔ)的公共服務(wù)供給方式,在現(xiàn)居住地提供適宜的老年公共服務(wù)。公共服務(wù)資源配置依據(jù)的常規(guī)年度數(shù)據(jù)容易包含一部分“戶在人不在”人口,而又不能包含“人在戶不在”人口,造成了區(qū)域內(nèi)老年人口統(tǒng)計(jì)信息的失真。而建立在不準(zhǔn)確人口信息基礎(chǔ)上的公共服務(wù)配置很容易與老年人的真實(shí)需求發(fā)生偏離,影響了配置的準(zhǔn)確性,降低了使用效率。隨著流動(dòng)人口的增多以及老年人口人戶分離現(xiàn)象的日益加劇,這種以戶籍地為依據(jù)的公共服務(wù)供給方式與實(shí)際需求產(chǎn)生了很大不適應(yīng),因此政府必須考慮打破這種方式,建立區(qū)域之間的公共服務(wù)合作供給機(jī)制,逐步探索實(shí)有老年人口屬地化供給方式。 在研究特色上,論文利用2010年“六普”人口數(shù)據(jù),并通過與2000年“五普”的比較,全面分析了上海老年人口變動(dòng)的新特點(diǎn)；系統(tǒng)分析了老年人口人戶分離對(duì)公共服務(wù)供給的影響及內(nèi)在機(jī)理,充實(shí)了現(xiàn)有為數(shù)不多的對(duì)老年人口人戶分離影響的研究；突破了老年人口變動(dòng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)影響的單一論證,試圖較為系統(tǒng)地分析老年人口變動(dòng)對(duì)公共財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等各方面的影響。
[Abstract]:With the arrival of the aging society , the impact of the change of the elderly population on the social and economic aspects is becoming more and more obvious . The social resources for the elderly are becoming more and more popular . In the context of the government ' s efforts to strengthen the construction of the people ' s livelihood and the continuous improvement of the public service system , the influence of the old people ' s oral changes on the old age - related public services has been studied , which has very important theoretical and practical significance for the construction of the old - aged public service system . Based on the review of the changes of the elderly population and related public services , the paper summarizes the new features of the change of the elderly population in Shanghai during the new period based on the literature research method , the demographic analysis method , the spatial GIS analysis method and so on . Through the comparative study between the supply and demand , the author finds out the situation of incoordination and mismatch . On the basis of the comparative study between the supply and demand , the paper discusses the transformation and the path of the old - age related public service delivery mechanism . The main conclusions are as follows : First , the scale of the elderly population is enlarged , the structural change not only increases the supply pressure of the public finance and the old - age service , but also poses a new challenge to the public service system for the whole population , such as medical and health . With the rapid growth of the elderly population and the ageing trend , the demand rate and the utilization rate of the elderly for the old - age pension service are rising . On the other hand , the demand rate and the utilization rate of the elderly to the health care services are much higher than that of other age groups . Second , there is a structural contradiction between the movement of the elderly population and the supply and demand of public goods , which requires the government to provide diversified and multi - level public service products , and to construct a demand - oriented public goods supply mechanism . Third , the phenomenon of household separation of the elderly population is increasing , so that the accuracy of the public service resource allocation tends to decline , and the government must break the public service supply mode based on the census register , and provide the appropriate old public service in the current place of residence . The public service allocation based on the inaccurate population information can easily contain a part of the population , and the use efficiency is reduced . With the increase of the floating population and the increasing of the separation of the elderly population , the government must consider breaking this way , and establishing the supply mechanism of public service cooperation between the regions , and gradually explore the way of supply of the elderly population . On the basis of the research features , the paper makes use of the population data of " six popular " in 2010 , and comprehensively analyzes the new features of the change of the elderly population in Shanghai through the comparison with the " five popular " in 2000 . The paper analyzes the influence and the internal mechanism of the separation of the elderly population on the public service supply , enriches the single demonstration of the influence of the old people ' s mouth change on the old - age service , and attempts to analyze systematically the influence of the change of the elderly population on the public finance , medical and health care and the old - care service .

【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：C924.24;D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1480000