本文關(guān)鍵詞：人口老齡化背景下我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金差異化指數(shù)調(diào)整實證研究

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【摘要】：人類是經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，人口年齡結(jié)構(gòu)不斷向老齡化傾斜，這將對社會、經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，其對養(yǎng)老保障制度的影響尤為深遠，它與所有老人的晚年生活和人民群眾的根本利益密切相關(guān)。因此，全社會都要轉(zhuǎn)變對老齡化問題的簡單片面認識，以國家長治久安和長期平穩(wěn)發(fā)展為出發(fā)點，認真積極對待人口老齡化問題。為防范和規(guī)避養(yǎng)老保險制度面臨的人口老齡化風(fēng)險，政府可以采取的應(yīng)對措施大體有：延長退休年齡，獨生子女政策的改革，將人口老齡化因素引入養(yǎng)老金指數(shù)調(diào)整方案中等等。 養(yǎng)老保險制度是社會保障制度不可或缺的內(nèi)容。隨著人口老齡化、通貨膨脹的日益嚴重，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整可以有效地解決因人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟環(huán)境的變化而引起的養(yǎng)老金絕對購買力降低、退休人口經(jīng)濟利益受損以及養(yǎng)老金制度面臨的財務(wù)失衡危機等問題。我國在計劃經(jīng)濟時代的養(yǎng)老金制度規(guī)定退休金的發(fā)放以退休前最后一年的工資為基準，依據(jù)工齡長短按不同的比例領(lǐng)取，從長期看，這種計發(fā)辦法顯然難以抵御通脹和平均工資增長對養(yǎng)老金絕對購買力的侵蝕。1991年，國務(wù)院于1991年33文件中規(guī)定了養(yǎng)老金的發(fā)放參照在職工工資增長基礎(chǔ)上，對基本養(yǎng)老金進行適當調(diào)整。但這種調(diào)整只是暫時性，各個省份的執(zhí)行情況不一，且沒有將人口老齡化因素納入考察范圍。作為基本養(yǎng)老金改革的一部分，合適的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整改革將對養(yǎng)老金制度與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。 基于以上現(xiàn)實，本文參照德國公共養(yǎng)老金指數(shù)改革方案，結(jié)合韓偉，穆懷中（2003）設(shè)計的養(yǎng)老金調(diào)整指數(shù)，將通脹率，平均工資增長率和人口老齡化三個要素引入所設(shè)計的養(yǎng)老金調(diào)整指數(shù)中。本文最大的亮點在于：第一，目前國內(nèi)外很少文獻將人口老齡化納入指數(shù)化調(diào)整考慮范圍，本文將通脹率、平均工資增長率、人口老齡化作為我國基本養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整的調(diào)整因子。第二，根據(jù)國情對不同人群（“老人”、“中人”“新人”）提出不同養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整方案。充分體現(xiàn)養(yǎng)老保障制度改革的公平原則。 本文通過回歸分析得出針對不同人群的不同指數(shù)化調(diào)整方案，，結(jié)合內(nèi)部效率與外部效率兩大檢驗標準，得出適合我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整的改革方案，為今后我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金制度改革提供了有價值的參考意見。
【學(xué)位授予單位】：廣東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：C924.24;F842.67

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本文編號：1248491