本文關(guān)鍵詞：人口老齡化背景下中國(guó)農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障問(wèn)題研究

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【摘要】：人口老齡化是人類所面臨的共同發(fā)展趨勢(shì)。老齡化的到來(lái)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了巨大的養(yǎng)老壓力，尤其對(duì)于養(yǎng)老保障還不完善的農(nóng)村來(lái)說(shuō)更是個(gè)挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村老齡化程度的日益加深，探討如何應(yīng)對(duì)老齡化，保障農(nóng)村老年人生活問(wèn)題十分緊迫，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向前發(fā)展、保證農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究既為今后農(nóng)村養(yǎng)老政策制定提供新思路,也豐富了中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題的研究成果。 現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究需要理論的支撐。本文先闡釋與研究?jī)?nèi)容息息相關(guān)的人口老齡化理論和養(yǎng)老保障理論，以此作為全篇的理論基礎(chǔ)。從造成人口老齡化的因素“生育率、死亡率、人口遷移”三大方面入手，研究老齡化。在生育率理論分析中，闡述具有代表性的理論包括萊賓斯坦的成本效應(yīng)理論、貝克爾的數(shù)量質(zhì)量替代理論、伊斯特林的供給—需求理論，凱德威爾的代際財(cái)富流理論；在死亡率的影響因素中引用斯彭格勒等學(xué)者的研究，表明死亡率下降、預(yù)期壽命延長(zhǎng)，對(duì)人口老齡化的影響只能在特定時(shí)期產(chǎn)生作用；在遷移因素分析中，，以最為廣泛的推力—拉力理論，闡明農(nóng)村與城市間因生存條件而產(chǎn)生的推拉作用，影響著農(nóng)村人口大量遷移到城市，加重農(nóng)村人口老齡化程度。而養(yǎng)老保障理論主要談到了四個(gè)理論：庇古的福利經(jīng)濟(jì)理論、凱恩斯的有效需求理論、貝弗里奇的福利計(jì)劃、博登海默的社會(huì)公平理論，梳理這些學(xué)說(shuō)，可以為接下來(lái)的理論和實(shí)證研究奠定基礎(chǔ)。 目前中國(guó)人口老齡化的狀況，總體而言，主要表現(xiàn)為：老年人口數(shù)量龐大，速度加��；不同地區(qū)人口老齡化壓力不均；人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。而農(nóng)村人口老齡化既有與全國(guó)人口老齡化發(fā)展相近之處，又兼具其獨(dú)有的特征，具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置；二是農(nóng)村老齡化呈現(xiàn)明顯的區(qū)域不平衡；三是老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；四是“少子化”、“高齡化”、“空巢化”三種現(xiàn)象疊加并存。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村老齡化的現(xiàn)狀，分析促使中國(guó)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的不斷老化的因素，主要為：計(jì)劃生育帶來(lái)農(nóng)村出生率的逐年下降；醫(yī)療條件的提升使農(nóng)村人口平均壽命不斷遞增；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加深了農(nóng)村人口老齡化程度。筆者基于以上農(nóng)村老齡化的發(fā)展?fàn)顩r，采用最新第六次人口普查數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)四十年中國(guó)農(nóng)村各時(shí)期總?cè)丝跀?shù)、少年兒童人口數(shù)、勞動(dòng)力年齡人口數(shù)、以及65歲及以上老年人口數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而把脈2010—2050年農(nóng)村人口老齡化的走向。從對(duì)農(nóng)村老齡化的預(yù)測(cè)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，未來(lái)四十年農(nóng)村老齡化更加嚴(yán)峻。因此，農(nóng)村老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老保障壓力不容小視，為了應(yīng)對(duì)未來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只有建立起完備的養(yǎng)老保障體系。 提到農(nóng)村養(yǎng)老保障在中國(guó)歷經(jīng)了四個(gè)階段：初始階段、探索階段、調(diào)整階段、發(fā)展階段�，F(xiàn)階段，農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要有兩大形式——家庭養(yǎng)老保障和社會(huì)養(yǎng)老保障，這兩大保障形式對(duì)于化解農(nóng)村養(yǎng)老困境，起到了積極的作用，但是也不同程度的存在一定的問(wèn)題。由于家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人口外流嚴(yán)重以及孝文化缺失阻礙家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮，使農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀堪憂，而社會(huì)養(yǎng)老尚不完善，農(nóng)村集體養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持力度不足，供給水平普遍比較低，集中供養(yǎng)服務(wù)不到位，加上新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)起步不久，實(shí)施和推廣中還存在一些難題亟待完善，如：農(nóng)民參保意識(shí)不高、集體經(jīng)濟(jì)支持力度不夠、新農(nóng)保基金管理水平低、新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接等問(wèn)題，所以解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)。 在探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保障的道路中，本文從比較研究的視角分析世界上典型國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保障具體做法，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的德國(guó)、法國(guó)、日本，發(fā)展中國(guó)家的智利和印度，總結(jié)其相關(guān)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，得出規(guī)律性的結(jié)論。一要重視立法先行，依法保障養(yǎng)老保障制度的順利執(zhí)行；二要積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，這樣能取得顯著的成效；三要注重農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)業(yè)政策的關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)兩者間的良性互動(dòng)；四要建立多支柱立體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這些對(duì)于我們建立農(nóng)村養(yǎng)老保障有較強(qiáng)的借鑒意義，然后結(jié)合本國(guó)國(guó)情提出應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化的養(yǎng)老保障方案。 鑒于此，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)立足于傳統(tǒng),借助政府社會(huì)的力量，構(gòu)建一個(gè)融合傳統(tǒng)和現(xiàn)代養(yǎng)老方式優(yōu)勢(shì)的新型養(yǎng)老保障體系。遵循政府與社會(huì)力量相結(jié)合、家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合、自助與互助相結(jié)合、生活服務(wù)與精神服務(wù)相結(jié)合的原則，具體從四個(gè)方面入手實(shí)施，一是實(shí)行家庭資助計(jì)劃和弘揚(yáng)孝文化來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能；二是通過(guò)提高農(nóng)民參保意識(shí)、加強(qiáng)財(cái)政投入、提高保值增值能力、制定保障制度間的銜接政策來(lái)完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；三是大力培育農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)功能，主要通過(guò)完善農(nóng)村公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提供養(yǎng)老環(huán)境因地制宜開(kāi)展多種服務(wù)形式，提升居家養(yǎng)老質(zhì)量加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)；四是加快農(nóng)村養(yǎng)老保障立法步伐，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障的法制建設(shè)。希望通過(guò)上述采取的積極措施，給農(nóng)民養(yǎng)老建立起一道安全安心的屏障。
【關(guān)鍵詞】：人口老齡化 農(nóng)村養(yǎng)老保障 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 家庭養(yǎng)老
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F323.89;C924.24
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• Abstract7-11
• 目 錄11-15
• 第1章 緒論15-24
• 1.1 研究背景與意義15-20
• 1.1.1 研究背景15-17
• 1.1.2 研究意義17-20
• 1.2 研究思路、框架與方法20-23
• 1.2.1 研究思路20-21
• 1.2.2 本文框架21-22
• 1.2.3 研究方法22
• 1.2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源22-23
• 1.3 創(chuàng)新與不足23-24
• 1.3.1 本文創(chuàng)新之處23
• 1.3.2 不足與展望23-24
• 第2章 人口老齡化與養(yǎng)老保障相關(guān)理論24-58
• 2.1 人口老齡化概念及相關(guān)理論24-38
• 2.1.1 人口老齡化的界定24-27
• 2.1.2 人口老齡化的理論闡釋27-38
• 2.2 養(yǎng)老保障相關(guān)理論38-46
• 2.2.1 養(yǎng)老保障內(nèi)涵及相關(guān)概念38-41
• 2.2.2 養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)理論41-46
• 2.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述46-58
• 2.3.1 國(guó)內(nèi)外農(nóng)村老齡化研究綜述46-50
• 2.3.2 國(guó)內(nèi)外農(nóng)村養(yǎng)老保障研究綜述50-56
• 2.3.3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究評(píng)析56-58
• 第3章 中國(guó)農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢(shì)58-80
• 3.1 農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀、特征及原因分析58-71
• 3.1.1 人口老齡化現(xiàn)狀58-63
• 3.1.2 農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀及特征63-69
• 3.1.3 農(nóng)村人口老齡化原因分析69-71
• 3.2 農(nóng)村人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)分析71-80
• 3.2.1 人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)71-74
• 3.2.2 預(yù)測(cè)結(jié)果分析74-80
• 第4章 中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的歷史、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題80-107
• 4.1 農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的歷史演變80-84
• 4.1.1 農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的初始階段80-81
• 4.1.2 農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索階段81-83
• 4.1.3 農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的調(diào)整階段83
• 4.1.4 農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的發(fā)展階段83-84
• 4.2 農(nóng)村養(yǎng)老保障現(xiàn)狀84-95
• 4.2.1 家庭養(yǎng)老84-88
• 4.2.2 社會(huì)養(yǎng)老88-95
• 4.3 中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障存在的主要問(wèn)題95-107
• 4.3.1 家庭養(yǎng)老保障功能弱化95-98
• 4.3.2 土地養(yǎng)老保障功能的下降和衰退98-100
• 4.3.3 農(nóng)村集體養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持力度不足100-103
• 4.3.4 新農(nóng)保實(shí)施與推廣的難點(diǎn)——以吉林省為例103-107
• 第5章 國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障制度借鑒107-127
• 5.1 發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度107-117
• 5.1.1 德國(guó)107-111
• 5.1.2 法國(guó)111-113
• 5.1.3 日本113-117
• 5.2 發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度117-122
• 5.2.1 智利118-120
• 5.2.2 印度120-122
• 5.3 國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的啟示122-127
• 5.3.1 重視立法先行，依法保障執(zhí)行122-123
• 5.3.2 發(fā)揮政府主導(dǎo)，取得成效顯著123-125
• 5.3.3 保持政策關(guān)聯(lián)，促進(jìn)良性互動(dòng)125-126
• 5.3.4 選擇有效模式，注重多層次立體化126-127
• 第6章 應(yīng)對(duì)老齡化的農(nóng)村養(yǎng)老保障對(duì)策建議127-143
• 6.1 總體原則127-129
• 6.1.1 政府力度與社會(huì)能量相結(jié)合127
• 6.1.2 家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合127-128
• 6.1.3 自助與互助相結(jié)合128-129
• 6.1.4 生活服務(wù)與精神服務(wù)相結(jié)合129
• 6.2 具體實(shí)施步驟129-143
• 6.2.1 強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能129-133
• 6.2.2 完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度133-135
• 6.2.3 大力培育農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)功能135-140
• 6.2.4 加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障的法制建設(shè)140-143
• 參考文獻(xiàn)143-152
• 攻讀博士期間取得的科研成果152-153
• 后記153

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1086707