本文關(guān)鍵詞：中美政府預(yù)算透明的比較研究

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【摘要】：預(yù)算透明是透明問題在公共財政領(lǐng)域的延伸，直接反映政府財政決策的全過程。在公眾與政府這個委托-代理關(guān)系中，良好的預(yù)算透明度，可以使公眾了解和評價政府的受托業(yè)績，是“受托者”政府應(yīng)盡的責(zé)任。為了提高政府的公信力，滿足公眾的監(jiān)督需求，就必須及時、準(zhǔn)確、全面的披露政府預(yù)算信息。十八屆三中全會上明確提出“在預(yù)算管理制度上必須實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”，面對社會的要求，，我們必須有一套先進(jìn)的方法來改革中國預(yù)算的透明情況。美國作為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，許多先進(jìn)的預(yù)算方法和管理技術(shù)都產(chǎn)生于此，它不僅對西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了積極的影響和示范作用，而且對一些發(fā)展中國家預(yù)算的改革也產(chǎn)生著重大影響。立足于美國政府預(yù)算透明的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比較中美兩國預(yù)算透明情況的不同，可以為中國預(yù)算的透明情況形成參照，客觀的找出不足之處并系統(tǒng)的分析原因。 預(yù)算的流程可分為編制過程、審批過程、執(zhí)行過程和審計過程。本文認(rèn)為預(yù)算透明下的信息對稱性，可以使四個過程中的權(quán)力主體間相互博弈，促使權(quán)力主體之間協(xié)調(diào)與合作，形成的預(yù)算可充分考慮各相關(guān)利益主體的正當(dāng)權(quán)益。良好的預(yù)算編制技術(shù)可使預(yù)算報告公開后清晰易懂，專業(yè)化的程度也影響預(yù)算的審批內(nèi)容透明情況，選擇不同的會計準(zhǔn)則可以達(dá)到不同的預(yù)算執(zhí)行跟蹤效果，審計模式的不同也會影響預(yù)算審計的透明度。另外，科學(xué)的監(jiān)督措施可以促使預(yù)算透明最大化，將公眾參與、預(yù)算報告披露情況、信息化監(jiān)督方式以及審計的監(jiān)督形式納入預(yù)算透明的研究范圍中，可以從多角度分析預(yù)算監(jiān)督情況，達(dá)到預(yù)算透明的效果。嘗試從預(yù)算的權(quán)力、技術(shù)、監(jiān)督三個方面來分析預(yù)算四個過程中的透明情況，并從對應(yīng)的政治民主、技術(shù)、法制三個方面來分析原因，可以更好的找出中國政府預(yù)算透明方面的不足并提出有效的建議。
【關(guān)鍵詞】：政府預(yù)算 預(yù)算透明 政府預(yù)算過程
【學(xué)位授予單位】：湖北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F812.3;F817.12
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-6
• 目錄6-8
• 第1章 引言8-13
• 1.1 研究的背景和意義8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意義8-9
• 1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述9-11
• 1.2.1 國外研究情況9-10
• 1.2.2 國內(nèi)研究情況10-11
• 1.3 研究方法和研究思路11
• 1.3.1 研究方法11
• 1.3.2 研究思路11
• 1.4 本文難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)11-13
• 1.4.1 本文的難點(diǎn)11-12
• 1.4.2 本文的創(chuàng)新點(diǎn)12-13
• 第2章 政府預(yù)算透明相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)的闡述13-15
• 2.1 政府預(yù)算的含義13
• 2.2 政府預(yù)算透明的含義13
• 2.3 預(yù)算透明的理論基礎(chǔ)13-15
• 2.3.1 預(yù)算透明與財政民主13-14
• 2.3.2 預(yù)算透明中的委托-代理14
• 2.3.3 預(yù)算透明下的分權(quán)制衡14-15
• 第3章 中美政府預(yù)算透明的多維比較15-32
• 3.1 中美政府預(yù)算編制過程透明的比較15-20
• 3.1.1 預(yù)算編制中的權(quán)力：預(yù)算編制參與主體的權(quán)力分工16-17
• 3.1.2 預(yù)算編制中的技術(shù)：預(yù)算編制范圍和編制主體的能動性17-19
• 3.1.3 預(yù)算編制中的監(jiān)督：編制中的公眾參與19-20
• 3.2 中美政府預(yù)算審批過程透明的比較20-24
• 3.2.1 預(yù)算審批中的權(quán)力：審批機(jī)構(gòu)間的權(quán)力制衡20-22
• 3.2.2 預(yù)算審批中的技術(shù)：預(yù)算審批機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度22
• 3.2.3 預(yù)算審批中的監(jiān)督：預(yù)算報告的披露情況22-24
• 3.3 中美政府預(yù)算執(zhí)行過程透明的比較24-28
• 3.3.1 預(yù)算執(zhí)行中的權(quán)力：國會和人大對預(yù)算執(zhí)行的控制24-25
• 3.3.2 預(yù)算執(zhí)行中的技術(shù)：執(zhí)行報告情況的會計準(zhǔn)則25-26
• 3.3.3 預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督：信息化監(jiān)督手段26-28
• 3.4 中美政府預(yù)算審計過程透明的比較28-32
• 3.4.1 預(yù)算審計中的權(quán)力：審計機(jī)構(gòu)的權(quán)力歸屬28-29
• 3.4.2 預(yù)算審計中的技術(shù)：立法型與行政型29-30
• 3.4.3 預(yù)算審計中的監(jiān)督：內(nèi)、外部監(jiān)督30-32
• 第4章 影響中美兩國預(yù)算透明差異的成因分析及建議32-41
• 4.1 政治民主因素：三權(quán)分立與高度集權(quán)的不同32-36
• 4.1.1 重構(gòu)人大地位，擴(kuò)大人大的預(yù)算權(quán)力33
• 4.1.2 增強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性33-34
• 4.1.3 提高公民的民主意識34
• 4.1.4 重視公民參與34-35
• 4.1.5 發(fā)展政府門戶網(wǎng)站的用戶友好性的預(yù)算信息35-36
• 4.2 管理技術(shù)因素：市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的影響36-38
• 4.2.1 加強(qiáng)政府預(yù)算編制過程的科學(xué)性36-37
• 4.2.2 重構(gòu)執(zhí)行過程中的會計準(zhǔn)則37
• 4.2.3 改革審計模式37-38
• 4.3 法制因素：美國早于中國半個世紀(jì)的立法經(jīng)驗(yàn)38-41
• 4.3.1 樹立預(yù)算過程中法律監(jiān)督地位39
• 4.3.2 明確預(yù)算過程的法律嚴(yán)肅性39-41
• 第5章 結(jié)束語41-43
• 5.1 本文結(jié)論41
• 5.2 不足之處和展望41-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 周一,伏霞,劉淑芩;淺談公共財政下的政府預(yù)算改革[J];山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報;2004年03期

2 李一帆;現(xiàn)行財政體制的腐敗隱患[J];w

本文編號：962859