本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層民主選舉中的政府監(jiān)督作用研究

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【摘要】：村民自治是當(dāng)今農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石與保障。村民自治能否有效,關(guān)鍵取決于一個群眾滿意度高的村領(lǐng)導(dǎo)班子。而村領(lǐng)導(dǎo)班子的誕生自然離不開農(nóng)村基層民主選舉。農(nóng)村基層民主選舉是中國特色民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過近三十年的農(nóng)村基層民主選舉,我國村民自治得到不斷完善,較大地保證了選舉的公平、公正,選出了村里的致富帶頭人,維護(hù)了村莊社會的和平與穩(wěn)定。然而當(dāng)前農(nóng)村基層民主選舉中還存在著一些影響選舉結(jié)果公平、公正的問題,而這些問題的癥結(jié)就在于監(jiān)督缺失。就中國特有的國情和農(nóng)村現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來看,政府監(jiān)督無疑是農(nóng)村基層民主選舉公平、公正的根本保證。本文采取訪談?wù){(diào)查法,通過與浙江省樂清市D村部分村民進(jìn)行個別訪談,了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在監(jiān)督農(nóng)村基層民主選舉中存在著對候選人資格的審核把關(guān)不嚴(yán)；對候選人選前公示的監(jiān)督流于形式；監(jiān)督主體與選舉主持者不分；村干部罷免機(jī)制缺乏時效性與可操作性等四個問題。再通過文獻(xiàn)查閱法,分析出這些問題是由于選舉訴訟等相關(guān)的法律法規(guī)不完善；對監(jiān)督制度執(zhí)行不力；黨風(fēng)廉政教育薄弱阻礙監(jiān)督預(yù)防作用的發(fā)揮；違法成本過低削弱了監(jiān)督權(quán)威等原因造成的。為解決這些問題,筆者運(yùn)用“權(quán)力制約與監(jiān)督”理論和“公共選擇”理論,提出從以下五個方面來完善農(nóng)村基層民主選舉中政府監(jiān)督作用方面的建設(shè)：一是健全選舉訴訟等相關(guān)法律法規(guī),為完善政府監(jiān)督提供法律保障；二是轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式,與群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督形成監(jiān)督合力；三是加強(qiáng)農(nóng)村基層法治教育,為政府監(jiān)督奠定群眾基礎(chǔ)；四是加快政務(wù)微信建設(shè),拓寬政府監(jiān)督的技術(shù)手段；五是推進(jìn)村級“三務(wù)公開”工作,以機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化政府監(jiān)督。這些對策與建議能夠?yàn)檗r(nóng)村基層民主選舉中政府監(jiān)督作用的有效發(fā)揮提供實(shí)際的決策參考。
【關(guān)鍵詞】：基層民主選舉 政府監(jiān)督 樂清市
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D422.6
【目錄】：

• 中文摘要6-7
• Abstract7-9
• 1 引言9-17
• 1.1 研究背景及意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 研究現(xiàn)狀綜述10-13
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.3 研究述評12-13
• 1.3 研究思路、研究方法及技術(shù)路線圖13-15
• 1.3.1 研究思路13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.3.3 技術(shù)路線圖15
• 1.4 本文的創(chuàng)新與特色15-17
• 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)17-20
• 2.1 相關(guān)概念界定17-18
• 2.1.1 基層民主選舉17
• 2.1.2 政府監(jiān)督17-18
• 2.2 理論基礎(chǔ)18-20
• 2.2.1 “權(quán)力制約與監(jiān)督”理論18
• 2.2.2 “公共選擇”理論18-20
• 3 樂清市D村村委會選舉中政府監(jiān)督的實(shí)踐情況20-29
• 3.1 選舉背景介紹20-23
• 3.2 政府監(jiān)督的主要做法23-26
• 3.2.1 選舉前監(jiān)督23-25
• 3.2.2 選舉中監(jiān)督25
• 3.2.3 選舉后監(jiān)督25-26
• 3.3 政府監(jiān)督取得的成效26-29
• 3.3.1 村民自治得到不斷完善26-27
• 3.3.2 在較大程度上保證了選舉的公平與公正27
• 3.3.3 選出了村里的致富帶頭人27-28
• 3.3.4 維護(hù)了村莊社會的和諧穩(wěn)定28-29
• 4. 樂清市D村村委會選舉中政府監(jiān)督存在的主要問題及原因分析29-38
• 4.1 政府監(jiān)督存在的主要問題29-33
• 4.1.1 對候選人資格的審核把關(guān)不嚴(yán)29-30
• 4.1.2 對候選人選前公示的監(jiān)督流于形式30-31
• 4.1.3 監(jiān)督主體與選舉主持者不分31-32
• 4.1.4 村干部罷免機(jī)制缺乏時效性與可操作性32-33
• 4.2 政府監(jiān)督現(xiàn)存問題的原因分析33-38
• 4.2.1 與選舉訴訟等相關(guān)的法律法規(guī)不完善33-34
• 4.2.2 對監(jiān)督制度執(zhí)行不力34-35
• 4.2.3 黨風(fēng)廉政教育薄弱阻礙監(jiān)督預(yù)防作用的發(fā)揮35-36
• 4.2.4 違法成本過低削弱了監(jiān)督權(quán)威36-38
• 5 完善農(nóng)村基層民主選舉中政府監(jiān)督作用的對策與建議38-47
• 5.1 健全選舉訴訟等相關(guān)法律法規(guī),為完善政府監(jiān)督提供法律保障38-40
• 5.2 轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式,與群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等形成監(jiān)督合力40-42
• 5.3 加強(qiáng)農(nóng)村基層法治教育.為政府監(jiān)督提供群眾基礎(chǔ)42-43
• 5.4 加快政務(wù)微信建設(shè),拓寬政府監(jiān)督的技術(shù)手段43-45
• 5.5 推進(jìn)村級“三務(wù)公開”工作,以機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化政府監(jiān)督45-47
• 6 結(jié)論47-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 附錄：訪談紀(jì)錄51-58
• 致謝58

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本文編號：941156