發(fā)布時(shí)間：2017-09-12 09:44

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于拓展我國行政賠償范圍的思考與建議

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【摘要】：內(nèi)容摘要：行政賠償范圍即國家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員因侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益所要承擔(dān)行政賠償責(zé)任的“行為范圍和權(quán)益范圍”。行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請(qǐng)求權(quán)的界限即對(duì)行政侵權(quán)的哪類行為與哪些損害可得以申請(qǐng)行政賠償。行政賠償范圍確定了國家履行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍,進(jìn)而能對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員起到警示和監(jiān)督的作用。行政賠償范圍確定了法院對(duì)行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍,一方面可避免司法資源的浪費(fèi),另一方面也反映了行政機(jī)關(guān)接受法院司法監(jiān)督的廣度。 1994年出臺(tái),分別于2010年、2012年修訂的《中華人民共和國國家賠償法》基本上確立了中國行政賠償制度。該法對(duì)于促進(jìn)國家機(jī)關(guān)自我約束機(jī)制的完善、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、提高國家的管理效率意義十分重大,是中國對(duì)公民權(quán)利的維護(hù)日益完善的標(biāo)志。中國民主法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善,要求完善損害賠償制度,肯定權(quán)利主體權(quán)益。多年的實(shí)踐逐漸暴露了《中華人民共和國國家賠償法》賠償范圍狹窄的缺陷,受害人的賠償請(qǐng)求權(quán)范圍在一定程度上收到了限制,其基本權(quán)利被無端剝奪。因此,對(duì)行政賠償范圍的重新界定迫在眉睫,這是體現(xiàn)社會(huì)公平與正義,救濟(jì)受害人合法權(quán)益的關(guān)鍵。 面對(duì)我國行政賠償范圍過于狹窄的問題,學(xué)界和社會(huì)也給予了前所未有的關(guān)注,引發(fā)了廣泛和深入的討論,并對(duì)首次頒布的《國家賠償法》進(jìn)行了兩次修訂。但是,雖然經(jīng)過兩次修訂,《國家賠償法》中對(duì)于在行政賠償范圍方面的規(guī)定仍然存在著過于狹窄或不足的缺陷。例如在精神損害賠償中,雖然在2010年的修訂中拓展了賠償?shù)倪m用范圍,但是在具體的實(shí)施細(xì)則和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面仍然沒有做出明確的界定,造成在實(shí)務(wù)中無法滿足需要,使司法工作者無法合理掌握并施用。因此,為了進(jìn)一步保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,需要在現(xiàn)行《國家賠償法》關(guān)于行政賠償范圍規(guī)定的方面進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的拓展和完善。 要化解上述困境,必須分析現(xiàn)實(shí)障礙,從學(xué)理角度進(jìn)行梳理,從制度角度進(jìn)行型構(gòu),進(jìn)而為切實(shí)解決實(shí)踐問題提供智識(shí)鋪墊。中國民主法治進(jìn)程在不斷推進(jìn),公民法治觀念也日漸增強(qiáng),擴(kuò)大行政賠償范圍的意愿也愈來愈強(qiáng)烈。本文針對(duì)《中華人民共和國國家賠償法》的實(shí)施現(xiàn)狀,分析中國行政賠償?shù)姆秶?指出了其存在的不足；提出把自由裁量行政行為致害賠償、公有公共設(shè)施致害賠償、抽象行政行為致害賠償納入中國行政賠償范圍,并對(duì)行政損害中的精神損害賠償細(xì)則提出了立法構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：行政賠償 賠償范圍 自由裁量行政行為
【學(xué)位授予單位】：遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 第一章 拓展行政賠償范圍的必要性11-15
• 一、行政賠償范圍的相關(guān)概念11-12
• 二、我國行政賠償范圍存在在的問題12-13
• 三、我國行政賠償范圍的立法現(xiàn)狀及拓展的必要性分析13-15
• 第二章 自由裁量行政行為致害應(yīng)納入行政賠償范圍15-24
• 一、自由裁量行政行為致害現(xiàn)狀分析15-18
• 二、自由裁量行政行為致害納入行政賠償范圍的必要性分析18-22
• (一) 自由裁量行政行為致害納入行政賠償范圍的不同觀點(diǎn)19-20
• (二) 自由裁量行政行為致害納入行政賠償范圍的必要性20-22
• 三、完善自由裁量行政行為致害賠償?shù)牧⒎?gòu)想22-24
• 第三章 公有公共設(shè)施致害賠償應(yīng)納入行政賠償范圍24-30
• 一、公有公共設(shè)施致害賠償現(xiàn)狀分析24-25
• 二、公有公共設(shè)施致害納入行政賠償范圍的必要性分析25-28
• (一) 公有公共設(shè)施致害納入行政賠償范圍的不同觀點(diǎn)25-26
• (二) 公有公共設(shè)施致害納入行政賠償范圍的必要性26-28
• 三、完善公有公共設(shè)施致害賠償?shù)牧⒎?gòu)想28-30
• 第四章 抽象行政行為致害應(yīng)納入行政賠償范圍30-38
• 一、抽象行政行為致害賠償?shù)默F(xiàn)狀分析30-31
• 二、抽象行政行為致害納入行政賠償范圍的必要性分析31-33
• (一) 抽象行政行為致害納入行政賠償范圍的不同觀點(diǎn)31-32
• (二) 抽象行政行為致害納入行政賠償范圍的必要性32-33
• 三、完善抽象行政行為致害賠償?shù)牧⒎?gòu)想33-38
• 第五章 應(yīng)明確行政賠償中精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)38-46
• 一、精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析38-40
• 二、精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)之必要性分析40-42
• (一) 精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的不同觀點(diǎn)40
• (二) 精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的必要性40-42
• 三、完善精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)想42-46
• 結(jié)束語46-47
• 參考文獻(xiàn)47-50
• 致謝50

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：836492