本文關(guān)鍵詞：稅收法定主義的憲政思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《湘潭大學》 2006年

稅收法定主義的憲政思考

徐云霞  

【摘要】： 稅收法定主義是近代資產(chǎn)階級革命的成果之一,是當代民主與法治在稅收領(lǐng)域的基本體現(xiàn),是稅法領(lǐng)域最高的基本準則,是稅收立憲的根本標志。稅收法定主義從淵源上說,是現(xiàn)代法治主義的發(fā)端和源泉之一,基本內(nèi)容包括課稅要素法定原則、課稅要素明確原則、程序法定原則、稅權(quán)法定原則。稅收法定主義的理論根源是自然權(quán)利學說、分權(quán)制衡學說和社會契約學說,貫穿稅收法定主義理論始終的,是稅收法定主義的終極價值──人民的同意,即保障人權(quán),保障人民的財產(chǎn)權(quán)利;而人民的同意,就是由人民自己制定稅法,由人民自己當家理財,這就是民主;而實現(xiàn)民主、保障人權(quán)的手段和形式只能是法治,也就是憲法之治。所有這些都是憲政精神的充分體現(xiàn),是憲政的根本要求。憲政是以良憲為前提,民主為基石,法治為根本,限政為核心,人權(quán)保障為目的的一種政治形態(tài)或政治過程。憲政的前提是良憲之治,民主、法治、人權(quán)是憲政的基本要素,實現(xiàn)憲政的核心問題是公民權(quán)利與國家權(quán)力的制衡。稅收法定主義限制國家權(quán)力、保障公民財產(chǎn)權(quán)利與憲政精神是相通的,現(xiàn)代民主憲政的歷史與稅收法定主義的確立和發(fā)展密切相關(guān),現(xiàn)代憲政國家大都在憲法中設(shè)置了稅收法定主義。在我國由于重權(quán)力、輕權(quán)利的歷史文化背景和傳統(tǒng)治稅思想的影響,貫徹稅收法定主義很不到位,并最終反映在現(xiàn)行稅法體系和稅收執(zhí)法實踐中,稅收立法不民主、不科學、行政權(quán)力濫用和膨脹,授權(quán)立法"越權(quán)",稅法解釋不規(guī)范,稅法變動頻繁、中央和地方爭奪稅權(quán),稅收執(zhí)法問題突出,納稅人權(quán)利得不到基本的保障。如何高揚民主、法治、人權(quán)的憲政旗幟,培植全社會濃厚的稅收法定意識和權(quán)利意識,明確納稅人享有的憲法權(quán)利,合理劃分稅收立法權(quán)限,加強稅收立法的民主性、科學性,構(gòu)建科學完善的稅法體系,完善納稅人權(quán)利保障救濟機制,以稅收法定主義推進納稅人權(quán)利保護,是我們要努力的方向。本文就稅收法定主義、憲政、稅收法定主義與憲政的關(guān)系和我國稅收法定主義缺失的現(xiàn)狀、原因及如何以稅收法定主義推進納稅人權(quán)利保護等方面,談了自己粗淺的看法。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：D922.22;D921
【目錄】：

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