公民參與地方政府公共政策制定研究
本文關(guān)鍵詞:公民參與地方政府公共政策制定研究
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【摘要】:確保公共政策制定的民主性和科學(xué)性,關(guān)鍵是要拓寬公民意見表達(dá)的渠道。合理的公共政策離不開公民的參與,因此公民在公共政策制定過程中的作用是值得我們認(rèn)真對(duì)待的,我國的體制機(jī)制決定了公民是我國的主人,有參與公共政策制定及了解相關(guān)政務(wù)信息的權(quán)利,政府有義務(wù)引導(dǎo)公民積極廣泛地參與,這是現(xiàn)代社會(huì)政治生活民主性的重要表現(xiàn)。在中國政治改革和法制現(xiàn)代化建設(shè)逐步推進(jìn)的背景之下,公民政治參與的渠道不斷得以拓展,公共政策從立項(xiàng)到出臺(tái)的全過程中,公民的智慧的光芒不斷得以凸顯。但是,如何從法律的層面,為公民在公共政策制定過程中的意見表達(dá)權(quán)利提供全面的保護(hù),如何從法律的角度保障公民參與公共政策制定的渠道的合法性,如何逐步建立和完善公民政治參與的體制?這些問題的解答直接關(guān)系到公民政治參與的整體水平,因此值得深入研究討論。本文以公共政策和公民參與兩大基礎(chǔ)概念和為起點(diǎn),綜合分析比較相關(guān)理論學(xué)說,說明了公民參與和公共政策之間的關(guān)系;針對(duì)中國當(dāng)下公民政治參與的現(xiàn)狀,客觀提出其中的現(xiàn)實(shí)問題;最后立足實(shí)踐的需要,提出了完善我國公民參與公共政策制定的對(duì)策及建議。 全文共分五個(gè)部分。第一部分是引言,包括選題的背景和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法和內(nèi)容等;第二部分是相關(guān)概念及理論分析;第三部分是闡述我國公民參與公共政策制定的現(xiàn)狀、存在問題及成因,第四部分是以廈門P X事件為案例,分析公民參與在公共政策制定中的優(yōu)缺點(diǎn);第五部分是探討應(yīng)從營(yíng)造公民參與氛圍、堅(jiān)固物質(zhì)基礎(chǔ)、改進(jìn)公民參與的法制環(huán)境、培育民間組織團(tuán)體的自立性、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)等方面不斷拓寬和加深公民在公共政策制定過程中參與水平的廣度和深度。
【關(guān)鍵詞】:公民參與 公共政策 公共政策制定
【學(xué)位授予單位】:海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D630;D621.5
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 一、引言9-13
- (一) 研究的背景和意義9-10
- 1. 研究背景9
- 2. 研究意義9-10
- (二) 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述10-12
- 1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
- 2. 國外研究現(xiàn)狀11-12
- (三) 研究方法和主要研究?jī)?nèi)容12-13
- 1. 研究方法12
- 2. 主要研究?jī)?nèi)容12-13
- 二、相關(guān)研究理論分析13-20
- (一) 若干主要概念13-15
- 1. 公共政策13
- 2. 公共政策的制定13-14
- 3. 公民參與14-15
- (二) 公民參與的理論基礎(chǔ)15-18
- 1. 人民主權(quán)理論15-16
- 2. 協(xié)商民主理論16-17
- 3. 治理和善治理論17-18
- (三) 分析公民參與公共政策制定中的價(jià)值18-20
- 1. 有利于公共政策的科學(xué)性、合法性及可行性18
- 2. 有利于遏制腐敗,削減“尋租”現(xiàn)象的產(chǎn)生18-19
- 3. 有利于樹立決策者良好形象,增進(jìn)政民互動(dòng)19-20
- 三、我國公民參與地方政府公共政策制定的現(xiàn)狀、存在問題及成因20-27
- (一) 公民參與地方政府公共政策制定的現(xiàn)狀20-21
- 1. 公民參與熱情的日益高漲20
- 2. 公民參與動(dòng)機(jī)的維權(quán)化20-21
- 3. 公民參與方式的多樣化21
- (二) 我國地方政府公共政策制定中公民參與存在的不足21-25
- 1. 公民參與意識(shí)不高,參與責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)21-22
- 2. 公民參與政治能力不足22
- 3. 公民組織化參與政治活動(dòng)的水平不高22-23
- 4. 決策部門對(duì)待公民參與態(tài)度不友好23
- 5. 公民利益表達(dá)渠道短缺,現(xiàn)有制度難以保障23-24
- 6. 公民非制度化參與公共政策24
- 7. 信息公開力度不夠24-25
- (三) 分析存在問題的原因25-27
- 1. 行政體制存在官本位思想,,缺乏民主25
- 2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢不一,導(dǎo)致公民參與的意識(shí)、能力、需求不均衡25-26
- 3. 政治體制建設(shè)遲緩,公民參與權(quán)利缺乏保障26-27
- 四、一個(gè)案例分析27-30
- (一) 案例介紹:廈門pX事件27
- (二) 案例存在問題分析27-28
- 1. 信息不公開27-28
- 2. 公民參與能力不足28
- 3. 公民參與非制度化28
- (三) 多方位分析公民參與28-30
- 1. 有專家、學(xué)者的參與28
- 2. 公眾在參與的過程中始終保持冷靜、客觀28-29
- 3. 公民積極參與意見表達(dá)并具有良好的政治修養(yǎng)29
- 4. 政府機(jī)構(gòu)妥善處理公民參與活動(dòng)29-30
- 五、完善我國地方政府公共政策制定中公民參與的對(duì)策思考30-38
- (一) 打造積極的政治參與氛圍30-32
- 1. 培養(yǎng)積極的公民參與意識(shí),提高公民參與的能力30-31
- 2. 改變傳統(tǒng)的決策理念,培育決策者的公民參與理念31
- 3. 增強(qiáng)公共政策決策者的綜合素質(zhì)31-32
- (二) 堅(jiān)固物質(zhì)基礎(chǔ),完善公民參與的法制環(huán)境32-35
- 1. 發(fā)展經(jīng)濟(jì),奠定物質(zhì)基礎(chǔ)32-33
- 2. 建立法律制度,保障公民參與公共政策權(quán)利33-34
- 3. 進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開34-35
- 4. 建立完善的政府的回應(yīng)機(jī)制35
- 5. 定期更新聽證范圍,完善聽證制度35
- (三) 培育社會(huì)組織及團(tuán)體的獨(dú)立自主性35-36
- (四) 完善電子政務(wù)建設(shè),暢通網(wǎng)絡(luò)參與渠道36-38
- 1. 完善電子政務(wù)建設(shè),提升電子民主36-37
- 2. 完善暢通網(wǎng)絡(luò)參與政治活動(dòng)渠道37-38
- 六、結(jié)語和展望38-39
- 參考文獻(xiàn)39-41
- 致謝41
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):759633
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