本文關(guān)鍵詞：殘疾人就業(yè)之“合理便利”原則

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【摘要】：殘疾人權(quán)益保障是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)比較關(guān)注的問題之一。從世界范圍來看，現(xiàn)代民主法治國(guó)家法律均規(guī)定公民享有無歧視性的、平等的權(quán)利,公民不分性別，民族，宗教信仰，不分健全人和殘疾人都享有平等的權(quán)利。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，殘疾人就業(yè)保障問題的研究，既要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，又要在在理念上進(jìn)行重構(gòu)。本文運(yùn)用分析、比較和理論聯(lián)系實(shí)際的方法，對(duì)“合理便利”原則（reasonable accommodation）的概念、實(shí)踐和規(guī)范內(nèi)容作了詳細(xì)研究，并對(duì)我國(guó)殘疾人就業(yè)保障采行合理便利原則進(jìn)行了必要性分析和實(shí)踐論證，提出將“合理便利”原則融入我國(guó)殘疾人就業(yè)保障理論與實(shí)踐的構(gòu)想，從而支持我國(guó)殘疾人就業(yè)權(quán)保障體系的改進(jìn)和完善，使殘疾人更好地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。 全文除引言和結(jié)語外，共分為三部分，共兩萬字： 第一部分，殘疾人就業(yè)權(quán)界定。殘疾人的定義是一個(gè)社會(huì)的、歷史的范疇，在不同時(shí)期，不同文化背景下，，所呈現(xiàn)的表達(dá)方式必然存在巨大差異。勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的內(nèi)容是多方面的，結(jié)合國(guó)內(nèi)外殘疾人就業(yè)相關(guān)立法實(shí)踐，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)包括如下內(nèi)容：一是自由擇業(yè)和平等就業(yè)的權(quán)利；二是通過勞動(dòng)獲得薪金報(bào)酬的權(quán)利；三是勞動(dòng)安全方面的權(quán)利；四是接受專門職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；五是休息休假的權(quán)利；六是在其他方面的廣泛權(quán)利。 第二部分，“合理便利”原則概念、實(shí)踐與規(guī)范內(nèi)容，這是本文寫作的重點(diǎn)。本章節(jié)對(duì)《美國(guó)殘疾人法案》和聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》中合理便利原則的概念、實(shí)踐和規(guī)范內(nèi)容作了詳細(xì)介紹。合理便利原則要求政府或者用人單位對(duì)工作崗位或工作環(huán)境做出改變或調(diào)整，方便合格的殘疾人執(zhí)行工作任務(wù)，使殘疾勞動(dòng)者和健全勞動(dòng)者一樣享有福利和特權(quán)。合理便利原則十分看重政府和雇主在殘疾人就業(yè)過程中的地位，明確規(guī)定雇主因給殘疾勞動(dòng)者提供便利條件而支付的費(fèi)用，政府會(huì)資助大部分。另外，雇主為殘疾勞動(dòng)者提供合理的便利條件，是一項(xiàng)法律強(qiáng)加的義務(wù)，當(dāng)然這個(gè)義務(wù)是有限制的：第一，雇主提供便利的責(zé)任僅僅適用于“有資格”完成工作任務(wù)的殘疾勞動(dòng)者，第二雇主提供合理便利要受“過度負(fù)擔(dān)”的限制，當(dāng)提供便利將給雇主帶來過度困難時(shí)，雇主可免除這項(xiàng)義務(wù)。合理便利原則確定了雇主和殘疾勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系：殘疾勞動(dòng)者有要求雇主提供合理便利條件的權(quán)利，雇主有為殘疾勞動(dòng)者提供合理便利的積極義務(wù)，雇主拒絕向有“資格”的殘疾勞動(dòng)者提供合理便利條件將構(gòu)成就業(yè)歧視，為法律所禁止。 第三部分，我國(guó)殘疾人就業(yè)保障采行合理便利原則的理念與實(shí)踐分析。當(dāng)前，我國(guó)殘疾人就業(yè)保障存在相關(guān)法律、法規(guī)和政策不完善，地方政府對(duì)殘疾人就業(yè)關(guān)注不高，用人單位社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題。我國(guó)采行合理便利原則有必要在理念和實(shí)踐上加以分析。一方面，合理便利原則與我國(guó)殘疾人就業(yè)平等保護(hù)的理念是緊密聯(lián)系、互為補(bǔ)充。相輔相成的,合理便利原則是對(duì)平等保護(hù)的進(jìn)一步深化，統(tǒng)一于殘疾人就業(yè)權(quán)實(shí)質(zhì)平等的目標(biāo)下。另一方面，我國(guó)采行合理便利進(jìn)行具有實(shí)踐上的可能性。首先，需要完善我國(guó)現(xiàn)有的殘疾人就業(yè)保障法律體系，第一，將合理便利原則納入立法的考量因素；第二，借鑒域外立法經(jīng)驗(yàn)，制定專門的用人單位法，強(qiáng)化用人單位雇傭殘疾勞動(dòng)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；第三，強(qiáng)化對(duì)殘疾人就業(yè)權(quán)的司法保護(hù)。其次，合理便利原則要納入政府行政決策，第一，政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整，為殘疾勞動(dòng)者提供便利條件，廣泛吸納殘疾人就業(yè)；第二，政府要基于合理便利原則給予殘疾人特別扶助；第三，政府應(yīng)給那些為殘疾人提供合理便利的用人單位提供輔助。最后，用人單位應(yīng)將合理便利原則融入自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，在不對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來過度負(fù)擔(dān)的情況下，為殘疾勞動(dòng)者提供適當(dāng)形式的合理便利條件。
【關(guān)鍵詞】：殘疾人 殘疾人就業(yè)權(quán) 合理便利
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D669.69
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要6-8
• Abstract8-12
• 引言12-14
• 一、 殘疾人就業(yè)權(quán)界定14-20
• （一） 殘疾人的定義14-16
• （二） 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)16-20
• 二、 “合理便利”原則概念、實(shí)踐與規(guī)范內(nèi)容20-31
• （一） 合理便利的概念和實(shí)踐20-27
• （二） 聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》下的合理便利27-29
• （三） 合理便利下的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系29-31
• 三、 我國(guó)采行合理便利原則的理念與實(shí)踐分析31-39
• （一） 我國(guó)殘疾人就業(yè)保障存在的問題31-33
• （二） 我國(guó)確立合理便利原則的的必要性分析33-35
• （三） 我國(guó)采行合理便利原則的實(shí)踐分析35-39
• 結(jié)語39-41
• 參考文獻(xiàn)41-45
• 致謝45

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：728066