本文關(guān)鍵詞：我國(guó)教育法制建設(shè)的價(jià)值取向研究

  更多相關(guān)文章： 價(jià)值取向 教育法制 公平 效率 秩序 自由 程序正義

【摘要】：改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)教育法制建設(shè)取得了輝煌的成就,具有中國(guó)特色的教育法體系已初見(jiàn)端倪。但是教育法在實(shí)施層面依然存在如“有法不依”、“操作性差”等問(wèn)題,對(duì)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威造成了危害,有礙于教育的運(yùn)行。為此,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出要加強(qiáng)教育法制建設(shè),并提出“六修五立”的教育法制建設(shè)目標(biāo)。 價(jià)值是衡量法制良莠、善惡的標(biāo)準(zhǔn),法在實(shí)施層面的問(wèn)題根源于法的價(jià)值取向偏失。教育法制建設(shè)的價(jià)值取向是基于價(jià)值判斷和社會(huì)現(xiàn)實(shí)做出的對(duì)教育法制所能實(shí)現(xiàn)的價(jià)值所占權(quán)重的精確設(shè)計(jì)、分配,是理性的、明確的,具有客觀性、主觀性、歷史性和超越性等特點(diǎn)。其正功能表現(xiàn)為對(duì)教育法制建設(shè)的超越性導(dǎo)向,其負(fù)功能表現(xiàn)為對(duì)教育法制建設(shè)的滯后性阻礙。其內(nèi)容包括教育立法價(jià)值取向、教育司法價(jià)值取向和教育執(zhí)法價(jià)值取向。在現(xiàn)代法治社會(huì),形成教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的步驟包括：價(jià)值認(rèn)識(shí)——價(jià)值博弈——價(jià)值評(píng)價(jià)——確定方案。其中,價(jià)值認(rèn)識(shí)是學(xué)者和法制建設(shè)主體(包括立法、司法和執(zhí)法主體)的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng),包括對(duì)已有的價(jià)值理論的認(rèn)識(shí)和對(duì)教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),；價(jià)值博弈是在民主制度下的多主體基于各自?xún)r(jià)值觀表達(dá)價(jià)值訴求的活動(dòng)；價(jià)值評(píng)價(jià)是基于價(jià)值認(rèn)識(shí)和價(jià)值博弈之后而形成的教育法制建設(shè)的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；于前述標(biāo)準(zhǔn)形成的價(jià)值取向是應(yīng)然層面的,受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的制約,最終形成的價(jià)值取向以具體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的形式體現(xiàn)于實(shí)在法之中。 按此邏輯,筆者結(jié)合教育學(xué)和法學(xué)理論分別設(shè)計(jì)指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)包括憲法在內(nèi)的9部法律(總計(jì)411條)、1980年至2013年8月國(guó)務(wù)院頒布的50部教育行政法規(guī)(總計(jì)825條)所涉及的秩序、自由、公平、效率和程序價(jià)值進(jìn)行全景式掃描,發(fā)現(xiàn)我國(guó)教育法制存在“重秩序、輕自由”,“重效率、輕公平”、“重實(shí)體、輕程序”的價(jià)值取向偏失,雖然自改革開(kāi)放以來(lái)教育法制建設(shè)的價(jià)值取向逐步趨于合理,但所存在的問(wèn)題還未完全消除,并且導(dǎo)致了較為明顯的價(jià)值沖突。價(jià)值沖突是價(jià)值博弈的非正常態(tài),是教育法制運(yùn)行受阻的根本原因。它是各價(jià)值項(xiàng)之間的沖突,亦是主體間所持不同價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突,并且最終在現(xiàn)實(shí)的法律中以權(quán)力和權(quán)利的沖突呈現(xiàn)。造成價(jià)值沖突的根本原因是社會(huì)變革,直接原因是價(jià)值多元化,內(nèi)部動(dòng)因是教育的復(fù)雜性和法制調(diào)節(jié)的有限性的矛盾。只有校正教育法制建設(shè)的價(jià)值取向,消解教育法制的價(jià)值沖突,才能夠從根本上導(dǎo)正教育法制建設(shè)的發(fā)展方向,提高法制運(yùn)行的效率。 要校正教育法制建設(shè)的價(jià)值取向,就必須轉(zhuǎn)變教育秩序觀,保障教育自由；平衡補(bǔ)償,公平和效率并重；加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì),體現(xiàn)程序救濟(jì)；建立“人本位”的價(jià)值觀念。并堅(jiān)持以多元制衡原則、人權(quán)原則、合教育性原則與程序正義原則整合教育法制的價(jià)值沖突。最后,形成合理的價(jià)值取向的難點(diǎn)在理論層面是缺乏將教育法作為特殊對(duì)象的法價(jià)值研究,在實(shí)踐層面是多主體參與的民主體制的建立與主體關(guān)系的改變。必須以教育的規(guī)律和人身心發(fā)展的規(guī)律為教育的立法之本,進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法機(jī)制、提高合意性,并利用商談倫理等原理轉(zhuǎn)變主體間關(guān)系,增強(qiáng)對(duì)話(huà),使多主體訴求上升為法律意志。并在具體的法律中改進(jìn)用語(yǔ)范式,在實(shí)在法中明確價(jià)值取向,合理分配權(quán)利、義務(wù),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使,并建立以有法可依、有法必依、依法維權(quán)的法律文化,增強(qiáng)公民的維權(quán)意識(shí)和對(duì)法律的信心。
【關(guān)鍵詞】：價(jià)值取向 教育法制 公平 效率 秩序 自由 程序正義
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D922.16
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-30
• 一、選題緣由10-12
• (一) 立足于對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)教育法制價(jià)值取向的反思10-11
• (二) 著眼于對(duì)新時(shí)期教育法制建設(shè)價(jià)值取向的塑造11-12
• 二、選題意義12-13
• (一) 理論意義12
• (二) 實(shí)踐意義12-13
• 三、文獻(xiàn)綜述13-19
• (一) 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-17
• (二) 國(guó)外研究現(xiàn)狀17-19
• 四、核心概念19-23
• (一) 法制19-20
• (二) 法的價(jià)值20-21
• (三) 法制建設(shè)的價(jià)值取向21-23
• 五、研究方法23-25
• (一) 法律解釋法23-24
• (二) 價(jià)值分析法24-25
• (三) 規(guī)范分析法25
• 六、研究思路25-26
• 七、研究的創(chuàng)新與不足26-30
• (一) 研究的創(chuàng)新26-27
• (二) 研究的不足27-30
• 第一章 教育法制建設(shè)的價(jià)值取向及其功能30-50
• 一、教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的概念30-35
• (一) 教育立法的價(jià)值取向31-32
• (二) 教育司法的價(jià)值取向32-34
• (三) 教育執(zhí)法的價(jià)值取向34-35
• 二、教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的特征與功能35-43
• (一) 教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的特征35-41
• (二) 教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的功能41-43
• 三、教育法制的價(jià)值系統(tǒng)43-50
• (一) 教育法的外在價(jià)值44-48
• (二) 教育法的程序價(jià)值48-50
• 第二章 我國(guó)教育法制價(jià)值取向的流變與現(xiàn)狀50-98
• 一、我國(guó)教育法制建設(shè)價(jià)值取向的變遷邏輯與歷史脈絡(luò)50-58
• (一) 由“效率優(yōu)先”到“兼顧公平”51-53
• (二) 由“秩序第一”到“適度自由”53-55
• (三) 從“實(shí)體正義”到“程序保護(hù)”55-58
• 二、我國(guó)教育立法價(jià)值取向的現(xiàn)狀與述評(píng)58-94
• (一) 我國(guó)教育立法價(jià)值取向的法律規(guī)范分析58-88
• (二) 我國(guó)教育立法的理念分析88-91
• (三) 我國(guó)教育立法價(jià)值取向的現(xiàn)狀述評(píng)91-94
• 三、我國(guó)教育司法價(jià)值取向現(xiàn)狀與述評(píng)94-95
• 四、我國(guó)教育執(zhí)法價(jià)值取向現(xiàn)狀與述評(píng)95-97
• 五、小結(jié)97-98
• 第三章 我國(guó)教育法制的價(jià)值沖突及其成因98-128
• 一、我國(guó)教育法的價(jià)值沖突的構(gòu)成98-106
• (一) 教育法制的價(jià)值目標(biāo)之間的沖突98-103
• (二) 主體間價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的沖突103-106
• 二、“權(quán)力與權(quán)利”——我國(guó)教育法的價(jià)值沖突的表現(xiàn)形式106-115
• (一) 主權(quán)與職權(quán)——國(guó)家教育權(quán)解構(gòu)106-112
• (二) 國(guó)家教育權(quán)與四種權(quán)利的沖突112-115
• (三) 我國(guó)“權(quán)力與權(quán)利”沖突的非階級(jí)性本質(zhì)115
• 三、我國(guó)教育法制的價(jià)值沖突的成因115-127
• (一) 社會(huì)變革是根本原因115-119
• (二) 價(jià)值多元化是直接原因119-122
• (三) 教育的復(fù)雜性和教育法制的有限性是內(nèi)部動(dòng)因122-127
• 四、小結(jié)127-128
• 第四章 我國(guó)教育法制建設(shè)價(jià)值取向的校正及落實(shí)128-158
• 一、我國(guó)教育法制建設(shè)的價(jià)值取向的校正128-142
• (一) 轉(zhuǎn)變教育法制秩序觀,保障教育自由128-132
• (二) 平衡補(bǔ)償,公平與效率并重132-137
• (三) 加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì),體現(xiàn)程序正義137-140
• (四) 樹(shù)立“人本位”的價(jià)值觀140-142
• 二、我國(guó)教育法的價(jià)值沖突的整合142-147
• (一) 多元制衡原則142-144
• (二) 人權(quán)原則144-146
• (三) 合教育性原則146-147
• (四) 程序正義原則147
• 三、我國(guó)教育法制建設(shè)價(jià)值取向的落實(shí)147-156
• (一) 加強(qiáng)民主,實(shí)現(xiàn)對(duì)話(huà)147-150
• (二) 融合教育追求與法制目標(biāo)150-153
• (三) 提高立法技術(shù),重視話(huà)語(yǔ)實(shí)踐153-154
• (四) 促進(jìn)教育法律文化的形成154-156
• 四、小結(jié)156-158
• 結(jié)論158-160
• 參考文獻(xiàn)160-168
• 致謝168-170
• 攻讀博士學(xué)位期間科研成果170

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：684873