論我國立法程序的完善
發(fā)布時間:2017-07-02 05:09
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【摘要】:在我國傳統(tǒng)的法律文化中,一直存在著重實體、輕程序的觀念,許多案件都是在此思想下審理。學術(shù)界更多的是對立法實體方面的探討,但對立法程序方面的研究受到了一定程度的冷落,現(xiàn)代立法程序所應具有的民主性、公開性、交涉性和自律性等優(yōu)良品性沒有得到足夠的重視。有人說之所以要遵守法律程序無非是想維護實體的正義,還有人直接將程序法視為實體法的手段或者附庸,是典型的程序工具主義觀點。隨著我國法制程度的不斷加深,中國特色社會主義法律體制的逐步形成,我國法學界也越來越重視對立法程序價值的研究,并在一定范圍內(nèi)取得很大的進展。但是,由于相關的討論和研究還處于起步狀態(tài),程序工具主義的思想并沒有得到徹底的消除。研究和解決中國立法程序問題,已成為完善中國立法程序、立法體系的重要前提,也是制定科學合理的《中國立法法》的基礎。無論是從理論還是實踐的角度看,中國在立法程序問題上還存在著許多問題,發(fā)現(xiàn)問題,進而為解決問題提出相應的意見和建議,對于建設民主、合情、合理、合法的立法程序、提高我國的立法水平、推進我國的民主化進程具有十分重要的意義。 本文主要分為三大部分:第一部分主要是對立法程序的基本理論進行研究,從法理學的角度分析了立法程序所要實現(xiàn)的目的與價值。第二部分主要是采用比較分析的方法,將中央與地方的立法程序進行比較,概括出兩者的異同;同時,通過分析美國、英國、日本、德國立法的程序,實現(xiàn)我國對國外先進經(jīng)驗的吸收借鑒。通過上文的一系列分析比較,在本文的最后一部分,筆者試圖提出當前我國立法程序存在的缺陷,分別對立法法案提出階段、審議階段、表決階段以及公布階段存在的問題進行闡述,進而針對存在的問題提出相應的完善措施。
【關鍵詞】:立法程序 中央立法 地方立法 審議 問題 完善對策
【學位授予單位】:中國海洋大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D920.0
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 前言9-11
- 第一章 立法程序基本理論研究11-23
- 第一節(jié) 立法程序的概念及特征11-13
- 第二節(jié) 立法程序的法理學分析13-23
- 一、 正義價值14-19
- 二、 效率價值19-20
- 三、 秩序價值20-23
- 第二章 中央立法與地方立法基本程序的比較研究23-35
- 第一節(jié) 法案提出程序24-29
- 一、 提出的主體24-27
- 二、 提出的時間限制27-29
- 第二節(jié) 法案審議程序29-32
- 一、 中央立法的審議程序與方式29-30
- 二、 地方立法的審議程序與方式30-32
- 第三節(jié) 法案表決程序和公布程序32-35
- 一、 表決程序32-33
- 二、 公布程序33-35
- 第三章 國外立法程序?qū)ξ覈慕梃b35-48
- 第一節(jié) 美國立法程序的主要內(nèi)容35-39
- 一、 提出議案35-36
- 二、 審議法案36-37
- 三、 簽署和公布37-39
- 第二節(jié) 英國立法程序的主要內(nèi)容39-43
- 一、 提出法案40
- 二、 審議法案40-41
- 三、 簽署與公布41-43
- 第三節(jié) 日本立法程序的主要內(nèi)容43-45
- 一、 提出議案43-44
- 二、 審議法案44
- 三、 表決和公布44-45
- 第四節(jié) 德國立法程序的主要內(nèi)容45-48
- 一、 提出法案45-46
- 二、 審議法案46-47
- 三、 簽署與公布47-48
- 第四章 當前我國立法程序存在的缺陷48-54
- 第一節(jié) 立法程序體系制度方面存在的問題48-49
- 一、 整個立法體制沒有立法程序的基本原則予以指導48-49
- 二、 立法程序亟需進一步規(guī)范和完備49
- 第二節(jié) 提出程序存在的問題49-51
- 一、 法案的實際提出主體缺乏多元化機制49-50
- 二、 議案列入議程的比例嚴重失衡50-51
- 第三節(jié) 審議程序存在的問題51-52
- 一、 審議的依據(jù)不足51
- 二、 統(tǒng)一審議存在缺陷51-52
- 第四節(jié) 表決與公布程序存在的問題52-54
- 第五章 我國立法程序的完善對策54-61
- 第一節(jié) 立法程序體制方面的完善54-55
- 一、 明確確立立法程序的基本原則54
- 二、 進一步細化立法程序的環(huán)節(jié)54-55
- 第二節(jié) 提出程序方面的完善55-56
- 一、 進一步擴大提案主體的范圍55
- 二、 要進一步完善法律案列入會議議程的制度55-56
- 第三節(jié) 審議程序方面的完善56-59
- 一、 進一步完善我國審議方面的法律規(guī)范56-57
- 二、 統(tǒng)一審議制度亟需明確和重視57-59
- 第四節(jié) 表決與公布程序方面的完善59-61
- 一、 表決程序59-60
- 二、 公布程序60-61
- 結(jié)語61-62
- 參考文獻62-64
- 致謝64-65
- 個人簡介65
- 發(fā)表的文章65-66
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條
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,本文編號:508625
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