發(fā)布時(shí)間：2017-06-04 08:11

  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黨內(nèi)法規(guī)是由中國(guó)共產(chǎn)黨的中央組織、中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的用以規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)各類規(guī)章制度的總稱。黨內(nèi)法規(guī)問題近年來日益成為學(xué)界研究的重點(diǎn)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)是對(duì)黨內(nèi)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)四大部分的立法、守法、執(zhí)法活動(dòng)的總稱。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)與國(guó)家法治建設(shè)息息相關(guān)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必由之路，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的題中之義。中國(guó)共產(chǎn)黨建立中國(guó)特色的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，就是要與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系相適應(yīng)。 黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。但是，，這種黨內(nèi)法規(guī)的“七位制度”不能涵蓋黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，應(yīng)從層面、對(duì)象、形式和內(nèi)容上將黨內(nèi)法規(guī)制度體系分為：中央黨內(nèi)法規(guī)-部門黨內(nèi)法規(guī)-地方黨內(nèi)法規(guī)；黨員法規(guī)-黨組織法規(guī)；實(shí)體法規(guī)-程序法規(guī)；黨內(nèi)關(guān)系法規(guī)-黨與政府、社會(huì)的關(guān)系法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的核心是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨的組織制度。 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)存在問題。1、體系不健全：黨員權(quán)利義務(wù)規(guī)范不對(duì)等；黨的中央組織與地方基層組織規(guī)范不對(duì)等；法規(guī)制定、頒布主體單一。2、過程不民主：起草過程缺乏民主性；公開工作不到位。3、權(quán)威性不夠：地方黨組織和黨員群眾不遵守；地方和基層黨內(nèi)選舉實(shí)踐突破法規(guī)邊界；法規(guī)審議和表決通過機(jī)制不完善。4、科學(xué)性不夠：懲罰、權(quán)利救濟(jì)方面的規(guī)定少；程序法少；大量文件以不規(guī)范名稱命名；同一主題、同一位階的法規(guī)形式不統(tǒng)一；法規(guī)與法律之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。1、健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系：保證黨員權(quán)利；出臺(tái)中央組織條例；嚴(yán)格地方黨組織行為；促進(jìn)法規(guī)與法律相協(xié)調(diào)。2、提升黨內(nèi)法規(guī)制度體系的民主化程度：開門立法；公開發(fā)布。3、提高黨內(nèi)法規(guī)制度體系的權(quán)威：應(yīng)對(duì)地方和基層黨組織選舉實(shí)踐；提倡黨內(nèi)法治文化；理順黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨代會(huì)的作用；高層要重視黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。4、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的科學(xué)性：加強(qiáng)立法規(guī)劃工作；重視黨內(nèi)法規(guī)的匯編和整理工作；完善黨內(nèi)法規(guī)的備案審查和事后審查制度；堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)立法過程中的一元性和特定性。
【關(guān)鍵詞】：中國(guó)共產(chǎn)黨 黨內(nèi)法規(guī) 制度體系建設(shè)
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D262
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• ABSTRACT6-13
• 一、 引言13-26
• （一） 黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)概念解析14-16
• 1、 黨內(nèi)法規(guī)14-15
• 2、 黨內(nèi)法制15
• 3、 黨內(nèi)文件15-16
• （二） 黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)16-18
• 1、 黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)16
• 2、 黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)16-17
• 3、 黨內(nèi)法規(guī)體系構(gòu)建模式17-18
• （三） 研究意義18-20
• 1、 與國(guó)家法治建設(shè)息息相關(guān)18-19
• 2、 加強(qiáng)黨的建設(shè)的必由之路19
• 3、 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的題中之義19-20
• （四） 選題的研究現(xiàn)狀20-24
• 1、 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)存在的問題21-23
• 2、 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的對(duì)策研究23-24
• （五） 選題的重點(diǎn)和難點(diǎn)24-26
• 二、 黨內(nèi)法規(guī)制度體系的構(gòu)成26-29
• （一） 黨內(nèi)法規(guī)的“七位制度”26-27
• （二） 黨內(nèi)法規(guī)制度體系的分類27-29
• 1、 層面標(biāo)準(zhǔn)：中央黨內(nèi)法規(guī)-部門黨內(nèi)法規(guī)-地方黨內(nèi)法規(guī)27-28
• 2、 對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)：黨員法規(guī)-黨組織法規(guī)28-29
• 3、 形式標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)體法規(guī)-程序法規(guī)29-30
• 4、 內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：黨內(nèi)關(guān)系法規(guī)-黨與政府、社會(huì)的關(guān)系法規(guī)30-31
• （三） 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的核心31-32
• 1、 黨的領(lǐng)導(dǎo)制度32-33
• 2、 黨的組織制度33-35
• 三、 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)存在的問題35-45
• （一） 體系不健全35-38
• 1、 黨員權(quán)利義務(wù)規(guī)范不對(duì)等35-36
• 2、 黨的中央組織與地方基層組織規(guī)范不對(duì)等36
• 3、 制定、頒布主體單一36-38
• （二） 過程不民主38-39
• 1、 起草過程缺乏民主性38
• 2、 公開工作不到位38-39
• （三） 權(quán)威性不夠39-42
• 1、 地方黨組織和黨員群眾不遵守39-40
• 2、 地方和基層黨內(nèi)選舉實(shí)踐突破法規(guī)邊界40-41
• 3、 審議和表決通過機(jī)制不完善41-42
• （四） 科學(xué)性不夠42-45
• 1、 提倡、禁止的內(nèi)容多；懲罰、權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定少42
• 2、 實(shí)體法多、程序法少，可操作性差42
• 3、 大量文件以不規(guī)范名稱命名42-43
• 4、 同一主題、同一位階的法規(guī)形式不統(tǒng)一43
• 5、 法規(guī)與法律之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象43-45
• 四、 進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的對(duì)策45-57
• （一） 健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系45-47
• 1、 保證黨員權(quán)利45
• 2、 出臺(tái)中央組織條例45-46
• 3、 嚴(yán)格地方黨組織行為46
• 4、 促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家立法相協(xié)調(diào)46-47
• （二） 提升黨內(nèi)法規(guī)制度體系的民主化程度47-49
• 1、 開門立法47-48
• 2、 公開發(fā)布48-49
• （三） 提高黨內(nèi)法規(guī)制度體系的權(quán)威49-53
• 1、 應(yīng)對(duì)地方和基層黨組織選舉實(shí)踐49-50
• 2、 提倡黨內(nèi)法治文化50-51
• 3、 理順黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨代會(huì)的作用51-52
• 4、 高層要重視黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)52-53
• （四） 加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的科學(xué)性53-57
• 1、 加強(qiáng)立法規(guī)劃工作，完善黨內(nèi)法規(guī)的“頂層設(shè)計(jì)”53-54
• 2、 重視黨內(nèi)法規(guī)的匯編和整理工作54
• 3、 完善黨內(nèi)法規(guī)的備案審查和事后審查制度54-56
• 4、 堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)立法過程中的一元性和特定性56-57
• 參考文獻(xiàn)57-65
• 后記65-66

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 白建民;;學(xué)習(xí)貫徹黨章與加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)[J];安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2006年04期

2 肖本媛;黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)史上的豐碑[J];安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2003年02期

3 姜明安;;論中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì)與作用[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2012年03期

4 靳呈偉;;黨內(nèi)關(guān)系若干問題探討[J];長(zhǎng)白學(xué)刊;2009年04期

5 操申斌;;改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的幾個(gè)主要特征[J];黨的文獻(xiàn);2009年04期

6 操申斌;;“黨內(nèi)法規(guī)”概念證成與辨析[J];當(dāng)代世界與社會(huì)主義;2008年03期

7 劉德敏;;中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)展特征及啟示[J];黨政干部論壇;2007年01期

8 潘澤林;吳曉敏;;建立健全貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的長(zhǎng)效機(jī)制研究[J];湖北社會(huì)科學(xué);2007年05期

9 桑玉成;依法治國(guó)與依章治黨[J];法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報(bào));1999年04期

10 宋濤;;政策轉(zhuǎn)換為法律的正當(dāng)程序分析[J];法制與社會(huì);2008年16期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 吳桂韓;中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化研究[D];中共中央黨校;2011年

2 李軍;中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 李蓋啟;中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化建設(shè)研究[D];云南大學(xué);2011年

2 王俊;新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨完善黨內(nèi)法規(guī)制度的研究[D];華東師范大學(xué);2009年

  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：420409