在中國共產(chǎn)黨治國理政下,黨規(guī)和法規(guī)并存于我國社會(huì)主義法治的治理體系中,二者的適用條件不同,在實(shí)際運(yùn)行過程中,黨規(guī)在從嚴(yán)治黨、懲戒貪腐等方面發(fā)揮著有效的作用,但也存在與法規(guī)相沖突的問題。依法治國要求黨規(guī)應(yīng)當(dāng)與憲法和法律相銜接,尤其在外部適用上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,這也是黨的十八大以來法治建設(shè)需要解決的重大事項(xiàng)。留置措施是對黨內(nèi)法規(guī)“雙規(guī)雙指”措施基礎(chǔ)的替代,它的創(chuàng)制是依法治國的必然要求,也是反腐工作法治化的內(nèi)在需求,同時(shí)可以提升辦案效能。然而監(jiān)察留置措施依然存在很大的缺陷,有必要進(jìn)一步加以完善。留置措施的適用不僅需要合乎法律規(guī)范,而且需要遵循憲法與法律的基本原則。從內(nèi)部構(gòu)成上看,監(jiān)察留置措施在適用條件、適用標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序及留置決定等方面存在諸多缺陷。從制約機(jī)制上看,監(jiān)察留置措施缺乏有效的外部制約機(jī)制,另外在權(quán)利保障救濟(jì)途徑上,對監(jiān)察對象的權(quán)利保障與救濟(jì)不足,違反憲法中關(guān)于保障人權(quán)的基本原則。監(jiān)察留置措施與刑事強(qiáng)制措施的銜接明顯存在不足,比如留置程序本身運(yùn)行方面的制約存在銜接不足的問題。留置措施的完善對于我國的法治進(jìn)步,有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,是改善國家腐敗治理問題、確保公權(quán)力公正運(yùn)行的有效工具。也是改...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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圖6《監(jiān)察法》實(shí)施后職務(wù)犯罪適用留置的案由分布

我國監(jiān)察調(diào)查與刑事訴訟銜接機(jī)制研究51圖6《監(jiān)察法》實(shí)施后職務(wù)犯罪適用留置的案由分布圖7《監(jiān)察法》實(shí)施以來留置解除后轉(zhuǎn)換刑事強(qiáng)制措施示意圖由此，筆者從試點(diǎn)期間有限的刑事裁判文書中可知，以“逮捕”作為“留置解除”后的慣常銜接方式，其主要乃為契合“捕訴合一”之要求。而缺失“先行拘留”....

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