發(fā)布時(shí)間：2017-05-21 17:19

  本文關(guān)鍵詞：村級(jí)自治中的“一約三會(huì)”模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：村民自治產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)八十年代，是村民在國家法律政策許可的范圍內(nèi)，通過村民自治組織，辦理與村民利益密切相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)基層民主制度，是我國最基本的一項(xiàng)基層民主制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，利益關(guān)系的調(diào)整，使農(nóng)村的民主管理環(huán)境日趨復(fù)雜，農(nóng)村成為各種社會(huì)矛盾和問題的集結(jié)點(diǎn)，農(nóng)村社會(huì)矛盾日益凸顯，村民參與民主管理缺乏必要的平臺(tái)和載體，沒有形成有效的民主管理機(jī)制，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村級(jí)事務(wù)治理如何適應(yīng)新形勢的需要，加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè)，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，對(duì)基層公共事務(wù)進(jìn)行管理，并逐步使這種管理規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理“政令暢通”，已經(jīng)成為提升執(zhí)政能力的重要課題。 坊子區(qū)實(shí)行的“一約三會(huì)”模式，以“約定”為形式，以“三會(huì)”為機(jī)制，對(duì)村居事務(wù)實(shí)行規(guī)范有效的治理，實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)、群眾自治的有機(jī)融合。作為一種民主管理模式，“一約三會(huì)”具有民主性、系統(tǒng)性、簡約性、規(guī)范性、法制性的特點(diǎn)�！耙患s三會(huì)”的工作模式，將村居事務(wù)所涉及的約定內(nèi)容制定的過程變成了分析問題、預(yù)防矛盾的過程，把簽訂約定轉(zhuǎn)化為化解矛盾、規(guī)范村級(jí)治理程序的一種新形式，把監(jiān)督約定執(zhí)行拓展成為處理矛盾、擴(kuò)大基層民主的載體，，在提高群眾對(duì)自治管理的參與度，暢通群眾訴求通道，緩解矛盾糾紛等方面起到了良好的效果。 本論文根據(jù)對(duì)村民自治相關(guān)理論的理解，通過對(duì)坊子區(qū)村民自治現(xiàn)狀的具體調(diào)查，重點(diǎn)揭示在村民自治民主管理中存在的主要問題，將民主自治與行政管理、當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，找出村民自治民主管理存在的問題和影響發(fā)展的癥結(jié)所在。進(jìn)而分析坊子區(qū)“一約三會(huì)”通過契約的形式規(guī)范民主自治管理、暢通群眾訴求渠道的管理模式，并探索其對(duì)于當(dāng)前村級(jí)管理中存在的村民自治四個(gè)方面發(fā)展不均衡，村民自治組織威信不高、服務(wù)功能落后，過分依賴于自上而下的推動(dòng)，工作機(jī)制不理順、干群關(guān)系緊張、村民矛盾逐漸增加等問題的積極作用，力求對(duì)村民自治有一定的指導(dǎo)意義。 一是梳理村民自治基本理論，分析當(dāng)前村民自治發(fā)展現(xiàn)狀，找出村民自治管理中存在的問題及原因，指出對(duì)“一約三會(huì)”模式的研究基礎(chǔ)。 二是對(duì)坊子區(qū)“一約三會(huì)”模式的產(chǎn)生發(fā)展和運(yùn)行模式進(jìn)行深入分析。 三是總結(jié)“一約三會(huì)”模式對(duì)村民自治和民主管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為村民自治和民主管理工作提供借鑒和啟示。 四是通過對(duì)坊子區(qū)“一約三會(huì)”模式的分析，指出其所存在的問題和不足。 五是結(jié)合坊子區(qū)實(shí)際，運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，為改進(jìn)“一約三會(huì)”模式提出建議。 通過對(duì)坊子區(qū)“一約三會(huì)”模式進(jìn)行研究分析，能夠進(jìn)一步促進(jìn)村民基層自治管理、推動(dòng)基層民主發(fā)展。以保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利為根本，實(shí)行自上而下與自下而上相通的雙向運(yùn)行路徑，注重村“兩委”班子與群眾雙方平等溝通、民主協(xié)商，其立足點(diǎn)是尊重群眾的主體地位，突出群眾的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性，把村級(jí)重大事務(wù)和涉及群眾自身利益的事情，通過規(guī)范的程序自己提、自己議、自己定、自己干、自己管，能夠廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張，有效強(qiáng)化基層民主建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)管理的參與度、認(rèn)可度和滿意度，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定營造良好的民主氛圍。
【關(guān)鍵詞】：村民自治 一約三會(huì) 民主發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D422.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 緒論12-20
• 一、 研究背景12-13
• 二、 研究意義13-14
• 三、 基本概念界定14-15
• （一） 村民自治14-15
• （二） 一約三會(huì)15
• 四、 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述15-20
• （一） 國外研究文獻(xiàn)綜述15-16
• （二） 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述16-20
• 五、 研究思路和方法20
• （一） 研究思路20
• （二） 研究方法20
• 第一章 我國村民自治的現(xiàn)狀及存在的問題20-24
• 一、 村民自治的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀20-21
• 二、 當(dāng)前村民自治存在的問題21-23
• 三、 我國村民自治問題產(chǎn)生的原因分析23-24
• 第二章 坊子區(qū)“一約三會(huì)”模式的產(chǎn)生及其運(yùn)行24-30
• 一、 產(chǎn)生背景24-25
• 二、 坊子區(qū)“一約三會(huì)”模式的產(chǎn)生和發(fā)展25-27
• 三、 坊子區(qū)“一約三會(huì)”的運(yùn)行模式27-30
• （一） 確定“約定”內(nèi)容及形式27-28
• （二） 運(yùn)作程序28
• （三） 執(zhí)行與保障28-30
• （四） 運(yùn)行原則30
• 第三章 “一約三會(huì)”模式對(duì)于促進(jìn)村民自治的積極作用30-40
• 一、 “一約三會(huì)”模式能夠促進(jìn)村級(jí)民主自治的平衡發(fā)展30-34
• （一） “一約三會(huì)”模式對(duì)民主決策的積極意義31
• （二） “一約三會(huì)”模式對(duì)民主管理的積極意義31-33
• （三） “一約三會(huì)”模式對(duì)民主監(jiān)督的積極意義33-34
• （四） “一約三會(huì)”模式能夠促進(jìn)民主選舉的良性發(fā)展34
• 二、 “一約三會(huì)”模式能夠有效解決村級(jí)班子信任危機(jī)34-35
• 三、 “一約三會(huì)”有利于自下而上推進(jìn)民主進(jìn)程35-37
• 四、 “一約三會(huì)”模式有利于理順鄉(xiāng)村工作機(jī)制37-40
• 第四章 “一約三會(huì)”模式在運(yùn)行中存在的問題40-42
• 一、 “一約三會(huì)”各方面的關(guān)系還有待進(jìn)一步理順40-41
• 二、 自上而下的開展方式制約著民主的充分實(shí)現(xiàn)41
• 三、 “一約三會(huì)”在具體操作中仍不完善41-42
• 四、 村兩委班子的職能需進(jìn)一步理順42
• 五、 村干部在執(zhí)行過程中消極應(yīng)付42
• 第五章 進(jìn)一步完善“一約三會(huì)”模式的建議42-49
• 一、 提高民主素養(yǎng)是一切民主措施落實(shí)的基礎(chǔ)42-44
• 二、 制度化是民主模式深入推進(jìn)的根本44-45
• 三、 信用評(píng)價(jià)助推契約化管理45-47
• 四、 適時(shí)退出政府主導(dǎo)模式47-48
• 五、 重新理順“一約”與“三會(huì)”的關(guān)系48
• 六、 建立監(jiān)督評(píng)議“一票否決”機(jī)制48-49
• 第六章 結(jié)論49-51
• 參考文獻(xiàn)51-52
• 致謝52-53
• 個(gè)人簡歷53
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文53-54

  本文關(guān)鍵詞：村級(jí)自治中的“一約三會(huì)”模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：384314