本文關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下人大信訪工作研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著改革的不斷深入,我國(guó)全面深化改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì),對(duì)司法體制改革和“法治中國(guó)”建設(shè)提出了迫切要求。近年來,信訪部門作為人民群眾表達(dá)利益訴求的重要渠道之一,一方面,為群眾政治參與開通了便捷的綠色通道。另一方面,信訪訴求的復(fù)雜性與多樣性,使得信訪制度對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧承擔(dān)了重要責(zé)任。濟(jì)寧市經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,走出了一條以綠色發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)為特色的發(fā)展道路。但在快速發(fā)展背后,同樣存有一些的矛盾和問題。人大信訪工作是人大常委會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,是實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作,為強(qiáng)化地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能、維護(hù)公民的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。隨著人民民主、法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位越來越被重視。本文在借鑒學(xué)者對(duì)人大信訪研究的基礎(chǔ)之上,以濟(jì)寧市人大信訪工作為例,運(yùn)用現(xiàn)代政治制度、政治參與理論對(duì)新形勢(shì)下人大常委會(huì)的信訪工作進(jìn)行探討,對(duì)人大信訪法治化、信訪改革進(jìn)行分析,并對(duì)我國(guó)人大信訪的改革路徑進(jìn)行了一定探索。首先闡述了選題背景與研究意義,介紹了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于信訪問題的研究現(xiàn)狀,提出論文的研究思路、研究方法、論文的創(chuàng)新與不足之處。然后對(duì)信訪相關(guān)概念進(jìn)行了界定,通過人大信訪工作任務(wù)的發(fā)展、辦訪方式的變化,對(duì)人大信訪歷史沿革進(jìn)行總結(jié),通過探討人大信訪相關(guān)的理論支撐和法律依據(jù),進(jìn)一步明確了人大信訪工作的定位、職責(zé)。對(duì)濟(jì)寧人大近年來信訪工作數(shù)據(jù)(包括來信來訪數(shù)量、變化趨勢(shì)、類別、反映問題等)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出當(dāng)前人大信訪工作中存在的困境,并找到了造成這些困境的根本原因。對(duì)國(guó)外相關(guān)制度進(jìn)行比照參考,得出對(duì)我國(guó)信訪制度建設(shè)的啟示。在前面分析基礎(chǔ)上給出了自己關(guān)于信訪制度改革及為人大信訪發(fā)展方向的的思考,提出完善信訪法律體系,推進(jìn)相關(guān)信訪制度建設(shè),創(chuàng)新信訪工作模式,探討人大代表參與信訪工作制度等發(fā)展方向,并從自辦、督辦、轉(zhuǎn)辦三個(gè)路徑對(duì)人大信訪辦訪模式進(jìn)行一定探索。最后對(duì)人大信訪工作下步發(fā)展做了前瞻性展望。
【關(guān)鍵詞】：信訪 人大信訪 改革 制度
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D624;D632.8
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 第1章 緒論11-18
• 1.1 選題背景與研究意義11-12
• 1.1.1 選題背景11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 研究綜述12-16
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述12-16
• 1.3 研究思路與研究方法16-17
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.4 創(chuàng)新與不足之處17-18
• 第2章 人大信訪概述18-26
• 2.1 人大信訪的相關(guān)概念界定18-19
• 2.1.1 信訪18
• 2.1.2 人大信訪18
• 2.1.3 人大信訪的分類18-19
• 2.2 人大信訪的法律、政策依據(jù)19-21
• 2.2.1 憲法的依據(jù)19
• 2.2.2 地方組織法的依據(jù)19-20
• 2.2.3 監(jiān)督法的依據(jù)20
• 2.2.4 信訪條例的依據(jù)20-21
• 2.3 人大信訪歷史沿革及工作任務(wù)的發(fā)展21-23
• 2.3.1 人大信訪工作的初創(chuàng)階段（1951年——1977年）21
• 2.3.2 人大信訪工作的初步完善（1978年——1981年）21
• 2.3.3 人大信訪工作的發(fā)展階段（1982年——2003年）21-22
• 2.3.4 人大信訪工作的成熟階段（2004年——2012年）22
• 2.3.5 人大信訪工作面臨的新形勢(shì)（2013年至今）22-23
• 2.4 人大信訪的理論支撐23-25
• 2.4.1 代議制理論23
• 2.4.2 政治參與理論23-24
• 2.4.3 權(quán)利救濟(jì)理論24-25
• 2.5 人大信訪工作的職責(zé)、定位25-26
• 2.5.1 人大信訪的工作職責(zé)25
• 2.5.2 人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的組成部分25-26
• 第3章 濟(jì)寧人大信訪工作研究26-37
• 3.1 濟(jì)寧市人大常委會(huì)信訪處近年來信來訪情況26-32
• 3.1.1 總體數(shù)量及變化趨勢(shì)26-29
• 3.1.2 信訪類別及內(nèi)容構(gòu)成29-32
• 3.2 濟(jì)寧人大信訪工作困境分析32-34
• 3.2.1 功能定位不夠明確32-33
• 3.2.2 工作實(shí)效有待提高33-34
• 3.2.3 隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)34
• 3.2.4 人大代表作用未能完全發(fā)揮34
• 3.3 當(dāng)前影響人大信訪工作的體制機(jī)制原因34-37
• 3.3.1 影響人大信訪工作的內(nèi)部體制機(jī)制35
• 3.3.2 影響人大信訪工作的外部體制機(jī)制35-37
• 第4章 國(guó)外相關(guān)制度及啟示37-41
• 4.1 瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員制度37
• 4.2 英國(guó)的行政監(jiān)察專員制度37-38
• 4.3 加拿大的公民投訴制度38
• 4.4 美國(guó)的議員個(gè)別案件調(diào)查制度38-39
• 4.5 日本的苦情處理制度39
• 4.6 國(guó)外相關(guān)制度的啟示39-41
• 4.6.1 其他救濟(jì)渠道存在的必要性39
• 4.6.2 申訴機(jī)構(gòu)要保持相對(duì)的獨(dú)立性39-41
• 第5章 人大信訪的改革方向及路徑探索41-51
• 5.1 堅(jiān)持法治原則，完善信訪法律體系41-42
• 5.1.1 使信訪回歸政治參與本質(zhì)41-42
• 5.1.2 規(guī)范信訪受理主體42
• 5.1.3 規(guī)范信訪受理內(nèi)容及解決方式42
• 5.2 推進(jìn)人大信訪相關(guān)制度建設(shè)42-45
• 5.2.1 建立人大信訪協(xié)調(diào)制度42-43
• 5.2.2 建立人大信訪聽證制度43
• 5.2.3 建立人大信訪督辦反饋制度43-44
• 5.2.4 建立人大信訪工作考評(píng)制度44
• 5.2.5 建立人大信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度44
• 5.2.6 建立人大信訪形勢(shì)綜合分析制度44-45
• 5.3 探索推進(jìn)人大代表參與人大信訪工作45-46
• 5.3.1 建立人大代表接訪平臺(tái)45
• 5.3.2 組織人大代表開展調(diào)研、走訪活動(dòng)45
• 5.3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升人大代表履職能力45-46
• 5.4 創(chuàng)新人大信訪工作模式，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上信訪”46-47
• 5.4.1 網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)建設(shè)46
• 5.4.2 專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)46-47
• 5.4.3 實(shí)現(xiàn)案件辦理的公開透明47
• 5.4.4 加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的應(yīng)用水平47
• 5.5 人大信訪的三種辦訪路徑探索47-51
• 5.5.1 人大自身信訪事項(xiàng)，通過“自辦”路徑辦理49
• 5.5.2 行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)，通過“督辦”路徑交政府有關(guān)部門辦理49
• 5.5.3 涉法涉訴信訪事項(xiàng)，通過“轉(zhuǎn)辦”路徑交法院、檢察院辦理49-51
• 第6章 結(jié)論與展望51-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 致謝54

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：375767