公共法律服務(wù)是新時代黨和國家治國理政的一項重大戰(zhàn)略,對于維護社會公平正義,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。伴隨著法治政府建設(shè)的深入,社會公眾對法律服務(wù)的需求也日益增多,政府購買公共法律服務(wù)因具有降低行政成本、提高法律服務(wù)質(zhì)量、促進法律服務(wù)均等化等優(yōu)勢而得以廣泛運用。然而,我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段,政府在購買公共法律服務(wù)過程中還存在一些問題亟待解決。本文以城管執(zhí)法“律師駐隊”模式為分析樣本,通過深度訪談和實證調(diào)查,找到“律師駐隊”的存在問題,以此挖掘政府購買公共法律服務(wù)的問題根源,最后運用經(jīng)濟學上的契約治理理論,構(gòu)建政府購買公共法律服務(wù)的完善路徑。文章主體共有四個部分,第一章介紹了政府購買公共法律服務(wù)的理論基礎(chǔ)為契約治理和行政合同;第二章通過分析城管執(zhí)法“律師駐隊”的運行現(xiàn)狀和法治價值,結(jié)合實證數(shù)據(jù),找到政府購買公共法律服務(wù)的存在問題;第三章在政府購買公共法律服務(wù)存在問題的基礎(chǔ)上,指出主要原因在于頂層設(shè)計不足、強政府弱社會格局未變、公共法律服務(wù)市場交易規(guī)則缺失及公共法律服務(wù)市場培育不足;第四章運用契約治理理論... 

【文章來源】：蘭州大學甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景
    二、研究意義
        (一)理論意義
        (二)實踐意義
    三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國外研究現(xiàn)狀
    四、研究方法及創(chuàng)新之處
        (一)研究方法
        (二)創(chuàng)新之處
第一章 公共法律服務(wù)概述
    一、公共法律服務(wù)
        (一)概念的界定
        (二)基本特征
    二、政府購買公共法律服務(wù)的理論基礎(chǔ)
        (一)契約治理
        (二)行政合同
第二章 城管執(zhí)法“律師駐隊”的實踐
    一、“律師駐隊”的現(xiàn)狀
        (一)“律師駐隊”的概念
        (二)廣州“律師駐隊”的運行狀況
        (三)“律師駐隊”的成效
    二、“律師駐隊”的法治價值
        (一)促進行政法治
        (二)提高行政效率
        (三)實現(xiàn)行政正義
        (四)探索治理創(chuàng)新
    三、“律師駐隊”的存在問題
        (一)經(jīng)費不足影響法律服務(wù)質(zhì)量
        (二)定價偏低挫傷律師積極性
        (三)律師獨立性角色不明顯
        (四)缺乏競爭性準入機制
        (五)考核評估機制不完善
第三章 政府購買公共法律服務(wù)的問題分析
    一、頂層設(shè)計不足
        (一)法律法規(guī)缺位
        (二)服務(wù)類別局限
        (三)財政經(jīng)費不足
    二、強政府弱社會格局未變
        (一)交易地位不平等挫傷市場主體積極性
        (二)平等合同關(guān)系異化為依附性合作關(guān)系
    三、公共法律服務(wù)市場交易規(guī)則缺失
        (一)行政職能和公共法律服務(wù)的界限模糊
        (二)購買過程缺乏競爭性
        (三)合同管理和服務(wù)考評不完善
    四、公共法律服務(wù)市場培育不足
        (一)承接主體單一
        (二)社會法律組織生存環(huán)境差
第四章 基于契約治理的政府購買公共法律服務(wù)完善
    一、從契約的不完全性出發(fā),完善頂層設(shè)計
        (一)立法保障
        (二)權(quán)能保障
        (三)經(jīng)費保障
    二、從契約的自由性出發(fā),形成市場競爭
        (一)以競爭性購買方式為主
        (二)承接主體多元化
        (三)建立信息公開機制
    三、從契約的平等性出發(fā),保護社會組織獨立性
        (一)締約環(huán)節(jié)平等協(xié)商
        (二)履約環(huán)節(jié)身份獨立
    四、從契約的過程性出發(fā),加強合同管理與考核
        (一)加強合同管理
        (二)完善考核機制
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]定價標準：推進公共法律服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)[J]. 楊千帆.  中國司法. 2019(08)
[2]政府購買體育社會組織公共服務(wù)的制度困境與契約治理研究[J]. 崔佳檸,馮曉麗.  遼寧體育科技. 2019(04)
[3]政府法律顧問選聘制度設(shè)立的目標價值與實踐博弈——基于成都市的調(diào)查思考[J]. 胡燕,盧曉莉.  四川師范大學學報(社會科學版). 2019(02)
[4]當代中國公共服務(wù)的話語邏輯與概念闡釋[J]. 曹愛軍.  吉首大學學報(社會科學版). 2019(02)
[5]政府購買公共法律服務(wù)的異化與法治化破解[J]. 張怡歌.  法學雜志. 2019(02)
[6]公共法律服務(wù)范疇中政府購買服務(wù)政策與實踐[J]. 曹吉鋒.  陜西行政學院學報. 2018(04)
[7]論政府在購買公共服務(wù)中的角色定位及其法律責任——以法律關(guān)系基本構(gòu)造為分析框架[J]. 鄧搴.  行政法學研究. 2018(06)
[8]政府購買法律服務(wù):正當性、困境與路徑[J]. 張魯萍.  求實. 2018(03)
[9]政府法律顧問在法治政府建設(shè)中的角色與取向[J]. 江國華,劉文君.  哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版). 2018(02)
[10]政府法律顧問的價值定位[J]. 張文寶.  人民論壇. 2017(31)

博士論文
[1]契約式治理：中國地方治理一種新類型研究[D]. 劉闖.吉林大學 2019

碩士論文
[1]地方政府推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)研究[D]. 黃薇.南昌大學 2019
[2]政府購買公共法律服務(wù)的法律規(guī)制研究[D]. 李婷.四川師范大學 2019
[3]我國政府向社會組織購買公共服務(wù)的現(xiàn)實困境及法律應(yīng)對措施優(yōu)化[D]. 王晨晨.中國社會科學院研究生院 2018
[4]城管執(zhí)法中的律師駐隊模式研究[D]. 劉歡.西南政法大學 2018
[5]蘇州市政府購買公共法律服務(wù)規(guī)范化研究[D]. 史春明.蘇州大學 2018
[6]我國政府購買公共法律服務(wù)問題研究[D]. 郭瑾劍.山西財經(jīng)大學 2017



本文編號：3579374