《行政訴訟法》頒行三十年以來(lái),教育行政糾紛呈現(xiàn)出類(lèi)型多樣化、主體多元化、案情復(fù)雜化等特點(diǎn)。相應(yīng)地,包括校內(nèi)申訴、校外申訴、行政復(fù)議、行政訴訟在內(nèi)的多元化糾紛解決機(jī)制也初步形成,這也滲透著教育行政爭(zhēng)議調(diào)處的法治化需求。同時(shí),司法實(shí)踐逐步明確了正當(dāng)程序原則、比例原則、自主辦學(xué)原則、權(quán)益保護(hù)原則,彰顯出難得而可貴的司法能動(dòng)主義立場(chǎng),有力地推動(dòng)了教育法治的建設(shè)進(jìn)程。但是,與多樣化法律糾紛和多元化權(quán)利訴求相比,相關(guān)制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)踐仍有較大提升空間,集中表現(xiàn)為糾紛解決方式實(shí)效性和銜接性薄弱、正當(dāng)程序原則缺乏實(shí)定法依據(jù)支撐、司法審查范圍相對(duì)狹窄且強(qiáng)度相對(duì)較弱,等等。欲有效預(yù)防和妥善化解教育行政爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的良法善治,應(yīng)該提升行政過(guò)程的正當(dāng)性與可接受度,建立基于知識(shí)理性的學(xué)術(shù)評(píng)審機(jī)制,尊重教育規(guī)律以及不同學(xué)科的本體特點(diǎn),促使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)回歸學(xué)術(shù)邏輯,并加強(qiáng)教育領(lǐng)域的行政程序立法工作,規(guī)范教育行政管理行為。同時(shí),必須對(duì)不同的教育行政糾紛解決機(jī)制進(jìn)行有效整合,厘清學(xué)校自治與司法審查的邊界,使權(quán)利訴求能夠通過(guò)制度化渠道正常表達(dá),進(jìn)而妥善地化解矛盾糾紛。 

【文章來(lái)源】：華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版). 2020,38(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：18 頁(yè)

【文章目錄】：
一、“推動(dòng)教育法治進(jìn)程十大行政爭(zhēng)議案件”的評(píng)選
二、教育行政爭(zhēng)議的主要特點(diǎn)
    （一）教育行政爭(zhēng)議類(lèi)型的多樣化
    （二）教育行政爭(zhēng)議主體的多元化
    （三）教育行政爭(zhēng)議案情的復(fù)雜化
三、教育行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的主要特點(diǎn)
    （一）爭(zhēng)議解決方式的日益多元
    （二）正當(dāng)程序原則的積極運(yùn)用
    （三）比例原則已經(jīng)有所體現(xiàn)
    （四）辦學(xué)自主權(quán)的充分尊重
    （五）權(quán)益保護(hù)立場(chǎng)的不斷強(qiáng)化
四、教育行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境
    （一）糾紛解決方式實(shí)效性和銜接性薄弱
        1. 申訴制度缺乏細(xì)化的法律規(guī)定
        2. 申訴以及行政復(fù)議的實(shí)效性薄弱
        3. 司法救濟(jì)呈現(xiàn)不平衡不充分的局面
        4. 不同糾紛解決手段之間缺乏銜接性
    （二）正當(dāng)程序原則缺乏實(shí)定法依據(jù)支撐
    （三）司法審查范圍與強(qiáng)度尚未完全厘清
五、教育行政爭(zhēng)議預(yù)防與解決的未來(lái)展望
    （一）提升行政過(guò)程的正當(dāng)性與可接受度
    （二）建立回歸知識(shí)理性的學(xué)術(shù)評(píng)審機(jī)制
    （三）加強(qiáng)教育領(lǐng)域的行政程序立法工作
    （四）健全多元化教育行政糾紛解決機(jī)制
        1. 細(xì)化申訴制度的法律規(guī)定
        2. 整合校外申訴和行政復(fù)議
        3. 堅(jiān)持司法救濟(jì)程序的終局性
        4. 探索專(zhuān)業(yè)化的教育仲裁模式
    （五）厘清學(xué)校自治與司法審查的關(guān)系
六、余論



本文編號(hào)：3528940