本文攥寫的目的是為了解決在復(fù)議共同被告制度給出的復(fù)議功能價(jià)值排序存在實(shí)施困境這一問(wèn)題。復(fù)議共同被告制度對(duì)行政監(jiān)督功能和解決爭(zhēng)議功能同時(shí)有著正向鼓勵(lì)的作用,同時(shí)對(duì)權(quán)利救濟(jì)持負(fù)面消極態(tài)度,這樣的排序不利于行政復(fù)議的發(fā)展。對(duì)此,需要對(duì)行政復(fù)議功能在符合時(shí)代發(fā)展特征的前提下進(jìn)行重新界定,試圖解決這一問(wèn)題。第一章介紹了復(fù)議共同被告制度對(duì)現(xiàn)有行政復(fù)議功能體系的沖擊,第一,說(shuō)明行政復(fù)議功能的原有界定;第二,介紹復(fù)議共同被告制度對(duì)行政復(fù)議功能的影響,主要是同時(shí)重申復(fù)議監(jiān)督功能的重要性,強(qiáng)調(diào)解決爭(zhēng)議功能,卻對(duì)救濟(jì)功能產(chǎn)生不利影響;第三,指出復(fù)議共同被告制度給出的復(fù)議功能價(jià)值排序存在實(shí)施困境,需要對(duì)復(fù)議功能進(jìn)行重新界定,試圖解決這一問(wèn)題。第二章對(duì)行政復(fù)議功能的應(yīng)有之義進(jìn)行了理論探討,第一,提出行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備控權(quán)的內(nèi)核精神;第二,提出行政復(fù)議應(yīng)平衡好維護(hù)公共利益與保護(hù)個(gè)人權(quán)益之間的關(guān)系;第三,提出行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)秩序趨于安定;第四,提出行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在權(quán)力監(jiān)督體系內(nèi)占有重要地位;第五,提出行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)成為法治政府建設(shè)的重要抓手。第三章對(duì)行政復(fù)議功能定位的規(guī)范依據(jù)進(jìn)行了分析,第一,行政復(fù)議在《行政復(fù)議條... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、研究背景及意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究方法
    四、論文結(jié)構(gòu)
    五、創(chuàng)新與不足
第一章 復(fù)議共同被告制度對(duì)復(fù)議功能價(jià)值排序造成沖擊
    第一節(jié) 行政復(fù)議功能的原有界定
    第二節(jié) 復(fù)議共同被告制度對(duì)行政復(fù)議功能的影響
        一、重申內(nèi)部監(jiān)督功能的重要性
        二、賦予復(fù)議內(nèi)部治愈權(quán)以強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)議解決功能
        三、強(qiáng)化行政一體化削弱公眾救濟(jì)獲得感
    第三節(jié) 復(fù)議共同被告制度給出的復(fù)議功能價(jià)值排序存在實(shí)踐困境
第二章 行政復(fù)議功能應(yīng)有之義的理論探討
    第一節(jié) 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備行政法控權(quán)的內(nèi)核精神
        一、控權(quán)精神對(duì)行政法的意義
        二、控權(quán)精神在行政復(fù)議中的體現(xiàn)
    第二節(jié) 行政復(fù)議應(yīng)平衡好維護(hù)公共利益與保護(hù)個(gè)人權(quán)益的關(guān)系
        一、公共利益和個(gè)人權(quán)益在行政法視角下的價(jià)值位階
        二、行政復(fù)議對(duì)公共利益和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)
    第三節(jié) 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
    第四節(jié) 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在權(quán)力監(jiān)督體系內(nèi)占有一席之地
        一、各種權(quán)力監(jiān)督手段的缺陷
        二、行政復(fù)議在權(quán)力監(jiān)督上的優(yōu)勢(shì)
    第五節(jié) 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)成為法治政府建設(shè)的重要抓手
第三章 行政復(fù)議功能定位的規(guī)范依據(jù)
    第一節(jié) 行政復(fù)議功能定位的直接體現(xiàn)
        一、《行政復(fù)議條例》中的行政復(fù)議功能定位
        二、《行政復(fù)議法》中的行政復(fù)議功能定位
        三、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》中的行政復(fù)議功能定位
    第二節(jié) 行政復(fù)議功能定位的間接體現(xiàn)
        一、對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督作用
        二、對(duì)行政機(jī)關(guān)行政水平的促進(jìn)和指導(dǎo)作用
        三、對(duì)社會(huì)秩序穩(wěn)定狀態(tài)的維護(hù)作用
第四章 對(duì)行政復(fù)議功能重新界定的設(shè)想
    第一節(jié) 將促進(jìn)政府依法行政作為行政復(fù)議的首要功能
        一、促進(jìn)依法行政涵蓋了防止和糾正違法或不當(dāng)行政行為的概念
        二、促進(jìn)依法行政內(nèi)含加強(qiáng)對(duì)行政行為進(jìn)行監(jiān)督的要求
        三、促進(jìn)依法行政吸納了復(fù)議對(duì)抽象行政行為的倒查功能
        四、促進(jìn)依法行政暗含了對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)政規(guī)范要求
    第二節(jié) 將救濟(jì)功能作為行政復(fù)議的次要功能
    第三節(jié) 將解決行政爭(zhēng)議作為行政復(fù)議的末位功能
        一、解決行政爭(zhēng)議這一概念缺少明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)
        二、功利化追求行政爭(zhēng)議的解決會(huì)使行政復(fù)議偏離法治框架
        三、片面強(qiáng)調(diào)解決爭(zhēng)議忽視了復(fù)議程序本身的局限性
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論行政訴訟法司法解釋對(duì)行政訴訟制度的發(fā)展和創(chuàng)新[J]. 江必新.  法律適用. 2018(07)
[2]復(fù)議機(jī)關(guān)作行政訴訟共同被告——現(xiàn)狀反思與前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法學(xué)研究. 2017(05)
[3]行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告問(wèn)題研究——基于立法和司法的考量[J]. 梁鳳云.  中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(06)
[4]新時(shí)期行政復(fù)議制度的定位與展望[J]. 趙德關(guān).  行政法學(xué)研究. 2016(05)
[5]行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的完善建議[J]. 薛志遠(yuǎn).  上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢). 2016(05)
[6]行政訴訟“雙被告”制度的困境與出路[J]. 章志遠(yuǎn).  福建行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(03)
[7]行政復(fù)議申請(qǐng)人資格標(biāo)準(zhǔn)的基本定位——基于行政復(fù)議與行政訴訟目的差異的視角[J]. 賀奇兵.  法學(xué). 2015(12)
[8]行政檢察:解決行政爭(zhēng)議的第三條道路[J]. 解志勇.  中國(guó)法學(xué). 2015(01)
[9]關(guān)于行政復(fù)議維持決定情形下共同被告的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 章劍生.  中國(guó)法律評(píng)論. 2014(04)
[10]依法行政的德性要求及其現(xiàn)實(shí)觀照[J]. 張華民.  現(xiàn)代法學(xué). 2014(02)

博士論文
[1]我國(guó)行政法治精神及完善研究[D]. 陳珺珺.華東師范大學(xué) 2013

碩士論文
[1]復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度研究[D]. 郜麗靜.上海師范大學(xué) 2017
[2]復(fù)議機(jī)關(guān)與原行政機(jī)關(guān)作共同被告敗訴的法律責(zé)任研究[D]. 袁天水.華東政法大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3493049