本文攥寫的目的是為了解決在復議共同被告制度給出的復議功能價值排序存在實施困境這一問題。復議共同被告制度對行政監(jiān)督功能和解決爭議功能同時有著正向鼓勵的作用,同時對權利救濟持負面消極態(tài)度,這樣的排序不利于行政復議的發(fā)展。對此,需要對行政復議功能在符合時代發(fā)展特征的前提下進行重新界定,試圖解決這一問題。第一章介紹了復議共同被告制度對現(xiàn)有行政復議功能體系的沖擊,第一,說明行政復議功能的原有界定;第二,介紹復議共同被告制度對行政復議功能的影響,主要是同時重申復議監(jiān)督功能的重要性,強調(diào)解決爭議功能,卻對救濟功能產(chǎn)生不利影響;第三,指出復議共同被告制度給出的復議功能價值排序存在實施困境,需要對復議功能進行重新界定,試圖解決這一問題。第二章對行政復議功能的應有之義進行了理論探討,第一,提出行政復議應當具備控權的內(nèi)核精神;第二,提出行政復議應平衡好維護公共利益與保護個人權益之間的關系;第三,提出行政復議應當有利于社會秩序趨于安定;第四,提出行政復議應當在權力監(jiān)督體系內(nèi)占有重要地位;第五,提出行政復議應當成為法治政府建設的重要抓手。第三章對行政復議功能定位的規(guī)范依據(jù)進行了分析,第一,行政復議在《行政復議條... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導論
    一、研究背景及意義
    二、文獻綜述
    三、研究方法
    四、論文結構
    五、創(chuàng)新與不足
第一章 復議共同被告制度對復議功能價值排序造成沖擊
    第一節(jié) 行政復議功能的原有界定
    第二節(jié) 復議共同被告制度對行政復議功能的影響
        一、重申內(nèi)部監(jiān)督功能的重要性
        二、賦予復議內(nèi)部治愈權以強調(diào)爭議解決功能
        三、強化行政一體化削弱公眾救濟獲得感
    第三節(jié) 復議共同被告制度給出的復議功能價值排序存在實踐困境
第二章 行政復議功能應有之義的理論探討
    第一節(jié) 行政復議應當具備行政法控權的內(nèi)核精神
        一、控權精神對行政法的意義
        二、控權精神在行政復議中的體現(xiàn)
    第二節(jié) 行政復議應平衡好維護公共利益與保護個人權益的關系
        一、公共利益和個人權益在行政法視角下的價值位階
        二、行政復議對公共利益和個人權益的保護
    第三節(jié) 行政復議應當有效促進社會穩(wěn)定
    第四節(jié) 行政復議應當在權力監(jiān)督體系內(nèi)占有一席之地
        一、各種權力監(jiān)督手段的缺陷
        二、行政復議在權力監(jiān)督上的優(yōu)勢
    第五節(jié) 行政復議應當成為法治政府建設的重要抓手
第三章 行政復議功能定位的規(guī)范依據(jù)
    第一節(jié) 行政復議功能定位的直接體現(xiàn)
        一、《行政復議條例》中的行政復議功能定位
        二、《行政復議法》中的行政復議功能定位
        三、《行政復議法實施條例》中的行政復議功能定位
    第二節(jié) 行政復議功能定位的間接體現(xiàn)
        一、對抽象行政行為的監(jiān)督作用
        二、對行政機關行政水平的促進和指導作用
        三、對社會秩序穩(wěn)定狀態(tài)的維護作用
第四章 對行政復議功能重新界定的設想
    第一節(jié) 將促進政府依法行政作為行政復議的首要功能
        一、促進依法行政涵蓋了防止和糾正違法或不當行政行為的概念
        二、促進依法行政內(nèi)含加強對行政行為進行監(jiān)督的要求
        三、促進依法行政吸納了復議對抽象行政行為的倒查功能
        四、促進依法行政暗含了對行政機關工作人員的執(zhí)政規(guī)范要求
    第二節(jié) 將救濟功能作為行政復議的次要功能
    第三節(jié) 將解決行政爭議作為行政復議的末位功能
        一、解決行政爭議這一概念缺少明確的判斷標準
        二、功利化追求行政爭議的解決會使行政復議偏離法治框架
        三、片面強調(diào)解決爭議忽視了復議程序本身的局限性
結語
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論行政訴訟法司法解釋對行政訴訟制度的發(fā)展和創(chuàng)新[J]. 江必新.  法律適用. 2018(07)
[2]復議機關作行政訴訟共同被告——現(xiàn)狀反思與前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法學研究. 2017(05)
[3]行政復議機關作共同被告問題研究——基于立法和司法的考量[J]. 梁鳳云.  中國政法大學學報. 2016(06)
[4]新時期行政復議制度的定位與展望[J]. 趙德關.  行政法學研究. 2016(05)
[5]行政復議機關作共同被告的完善建議[J]. 薛志遠.  上海政法學院學報(法治論叢). 2016(05)
[6]行政訴訟“雙被告”制度的困境與出路[J]. 章志遠.  福建行政學院學報. 2016(03)
[7]行政復議申請人資格標準的基本定位——基于行政復議與行政訴訟目的差異的視角[J]. 賀奇兵.  法學. 2015(12)
[8]行政檢察:解決行政爭議的第三條道路[J]. 解志勇.  中國法學. 2015(01)
[9]關于行政復議維持決定情形下共同被告的幾個問題[J]. 章劍生.  中國法律評論. 2014(04)
[10]依法行政的德性要求及其現(xiàn)實觀照[J]. 張華民.  現(xiàn)代法學. 2014(02)

博士論文
[1]我國行政法治精神及完善研究[D]. 陳珺珺.華東師范大學 2013

碩士論文
[1]復議機關作共同被告制度研究[D]. 郜麗靜.上海師范大學 2017
[2]復議機關與原行政機關作共同被告敗訴的法律責任研究[D]. 袁天水.華東政法大學 2016



本文編號：3493049