本文關(guān)鍵詞：我國立法聽證制度的現(xiàn)狀分析及完善建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：作為法律術(shù)語,聽證一詞最早源于英國古老的“自然公正”原則,即“任何權(quán)力都必須公正行使,對當(dāng)事人不利的決定必須聽取他的意見”。該原則是“英國皇家法院對下級法院和行政機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)時(shí),要求它們公正行使權(quán)力的原則”。之后英國在1215年的《自由大憲章》中又有關(guān)于公民的“法律保護(hù)權(quán)”的觀念和制度。其基本精神是：以程序公正保證結(jié)果公正。正當(dāng)法律程序的聽證,原來只適用于司法審判,意為在案件審判的過程中必須經(jīng)過聽證,這種聽證制度被稱為“司法聽證”。后來,這種制度從英國傳到美國,美國在英國的普通法原則和《自由大憲章》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和完善成了“正當(dāng)法律程序’'(due process of law)。 1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國行政處罰法》,首次從國家層面對聽證制度做了規(guī)定,第一次在我國的法律中確立了聽證制度。1997年通過的《價(jià)格法》和2000年3月通過的《立法法》,又對價(jià)格決策和地方立法聽證做了規(guī)定。法律法規(guī)關(guān)于聽證制度的規(guī)定,加速了聽證程序建設(shè)和聽證制度的實(shí)施推廣。中央和地方的很多政府部門制定了專門的聽證程序或規(guī)則、辦法。聽證在價(jià)格決策、地方立法、行政處罰、國家賠償?shù)戎T多領(lǐng)域被廣泛采用。立法聽證制度在國外已經(jīng)有了長足的發(fā)展,不管是理論方面還是實(shí)踐方面都已經(jīng)相當(dāng)成熟,而對我國來說是個(gè)“舶來品”,在理論研究方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尚有很大研究的空間,而在實(shí)踐方面也還處于探索階段。我國之所以引進(jìn)聽證制度,一方面是因?yàn)樵谖鞣絿?聽證制度本身迎合了公眾參與政府決策的需求,體現(xiàn)了立法民主性,同時(shí)也有利于立法的科學(xué)性；另一方面,我國正在建設(shè)社會(huì)主義法治國家,鑒于聽證制度在國外的廣泛應(yīng)用及其帶來的積極效果,我們有必要借鑒外國的做法,引進(jìn)這一制度。而隨著聽證制度在我國的生根發(fā)芽,由于我國與國外各方面的差異,不免出現(xiàn)一些水土不服的狀況,例如目前我國的立法聽證的公眾參與積極性還沒有那么高,而且缺乏一定的透明度,聽證規(guī)則不規(guī)范,聽證參加人員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清晰等等。本篇文章分為五個(gè)部分,第一部分是關(guān)于聽證制度的基礎(chǔ)理論方面,對立法聽證的概念、法理基礎(chǔ)、原則和功能作簡要介紹；第二部分著重分析立法聽證制度在我國存在與發(fā)展的條件,包括它存在與發(fā)展的必要性與可能性；第三部分是關(guān)于我國聽證制度的現(xiàn)狀,簡要介紹一下國內(nèi)學(xué)者對聽證制度的研究狀況,并對行政聽證與立法聽證分別進(jìn)行介紹,并著重分析我國立法聽證制度中存在的問題；最后一部分是關(guān)于完善我國立法聽證制度的建議,在立法聽證的法律依據(jù)、程序規(guī)則、聽證方式、聽證范圍以及聽證監(jiān)督與責(zé)任追究幾方面提出個(gè)人觀點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】：聽證 立法聽證 完善
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D920.0
【目錄】：

• 中文摘要8-10
• Abstract10-12
• 緒論12-15
• 第一章 立法聽證制度理論介紹15-25
• 第一節(jié) 立法聽證的概念15-17
• 一、聽證的概念15-16
• 二、立法聽證的概念16-17
• 第二節(jié) 立法聽證的法理基礎(chǔ)17-20
• 一、英國的“自然公正”原則18
• 二、美國的“正當(dāng)法律程序”(due process of law)18-19
• 三、我國聽證制度的法理基礎(chǔ)19-20
• 第三節(jié) 立法聽證的基本原則20-23
• 一、合法性原則21
• 二、立法聽證有法可依21
• 三、立法聽證的公開性21-22
• 四、立法聽證的時(shí)效性原則22-23
• 第四節(jié) 立法聽證的功能23-25
• 第二章 立法聽證制度在我國存在發(fā)展的條件分析25-28
• 第一節(jié) 立法聽證制度在我國存在發(fā)展的必要性25-26
• 一、充分發(fā)揮人大制功能的需要25
• 二、強(qiáng)化立法監(jiān)督的需要25-26
• 三、人大立法行為本身的需要26
• 第二節(jié) 立法聽證制度在我國存在發(fā)展的可行性26-28
• 一、我國現(xiàn)行法律為立法聽證制度的建立提供了法律依據(jù)26
• 二、國內(nèi)的聽證實(shí)踐為立法聽證積累了一定的經(jīng)驗(yàn)26-27
• 三、外國的立法聽證成果可以為我國立法聽證制度的建立提供模板與參考27-28
• 第三章 我國聽證制度的現(xiàn)狀28-37
• 第一節(jié) 國內(nèi)學(xué)者對聽證制度的研究現(xiàn)狀28-31
• 一、國內(nèi)學(xué)者研究中存在的缺陷與不足29-30
• 二、出現(xiàn)以上缺陷與不足的原因及對策30-31
• 第二節(jié) 我國行政聽證制度的現(xiàn)狀31-33
• 一、行政處罰聽證的概念、原則31-32
• 二、行政處罰聽證制度的評價(jià)32-33
• 第三節(jié) 我國立法聽證制度的現(xiàn)狀及存在的問題33-37
• 一、我國立法聽證制度的現(xiàn)狀33
• 二、我國立法聽證制度存在的主要問題33-37
• 第四章 完善我國立法聽證制度的建議37-43
• 第一節(jié) 明確立法聽證制度的法律依據(jù)37
• 第二節(jié) 確立、完善立法聽證的程序規(guī)則37-38
• 第三節(jié) 創(chuàng)新立法聽證方式38-39
• 第四節(jié) 合理確定立法聽證的適用范圍39-41
• 第五節(jié) 完善立法聽證監(jiān)督與責(zé)任追究制度41-43
• 結(jié)語43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46-47
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表47

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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2 張光全;;立法聽證制度存在的問題及完善建議[J];法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊);2011年02期

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  本文關(guān)鍵詞：我國立法聽證制度的現(xiàn)狀分析及完善建議，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：346844