中共十八大以來,通過深化黨和國家機構改革,實現(xiàn)了黨和政府組織結構與管理體制的系統(tǒng)性、整體性重構,形成了適應新時代發(fā)展要求的黨和政府機構職能關系架構體系,為完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力的組織保障。黨政機關合署辦公改革作為黨和國家機構改革的關鍵環(huán)節(jié),以促進黨政機關職能關系的協(xié)同性和相互融合為目標,在健全黨的領導體系的基礎上,系統(tǒng)構建黨政機關職能關系。以黨政機關合署辦公促進黨政機關職能關系協(xié)調(diào),必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導,堅持職能優(yōu)化協(xié)同高效,堅持依法協(xié)調(diào)黨政機關職能關系,堅持黨政機關職能關系在中央與地方上的協(xié)調(diào)等。在全面推進依法治國的背景下,黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)是其最基本、最重要的保障,只有抓住黨規(guī)和國法關系協(xié)調(diào)這個“牛鼻子”,才能實現(xiàn)黨政機關職能關系的協(xié)調(diào)。本文所講的黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào),是以黨政機關合署辦公為切入點,在對相關概念界定的基礎之上進行分析的,即從建構黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的依據(jù)出發(fā),探尋二者法律協(xié)調(diào)的價值訴求,并通過分析目前其法律協(xié)調(diào)的缺陷及其原因,提出黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)必須堅持的基本遵循和具體實施途徑,從而為探究黨政機... 

【文章來源】：河北師范大學河北省

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    (一)選題意義與選題背景
        1.選題意義
        2.選題背景
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀及評述
        2.國外研究現(xiàn)狀及評述
    (三)論文思路與研究方法
        1.基本思路
        2.研究方法
    (四)創(chuàng)新之處與研究難點
        1.創(chuàng)新之處
        2.研究難點
一、相關概念界定
    (一)黨政機關的職能
        1.黨的工作機關的職能
        2.行政機關的職能
    (二)黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)
        1.黨政機關的職能關系
        2.黨政機關職能關系的法律協(xié)調(diào)
    (三)黨政機關合署辦公
        1.合署辦公與合并設立
        2.合署辦公與“一個機構,兩塊牌子”的組織形態(tài)
        3.一般合署辦公與黨政機關合署辦公
二、黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的依據(jù)
    (一)理論依據(jù)
        1.馬克思主義政黨與法治理論
        2.中國共產(chǎn)黨的領導與依法執(zhí)政理論
    (二)現(xiàn)實依據(jù)
        1.中國特色社會主義政治體制改革實踐
        2.中國共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的法律地位
    (三)法律與黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)
        1.中華人民共和國憲法
        2.國家其他有關法律
        3.黨內(nèi)法規(guī)
三、黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的價值訴求及缺陷
    (一)黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的價值訴求
        1.加強黨的領導與優(yōu)化黨政關系相結合
        2.實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律相銜接
        3.促進機構精簡與提高效率相結合
    (二)黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)存在的缺陷
        1.需要制定和完善相關法律法規(guī)
        2.需要細化黨政機關組織法律法規(guī)
        3.需要促進相關組織法律法規(guī)的實施
        4.需要完善職能關系法律協(xié)調(diào)監(jiān)督機制
    (三)黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)存在缺陷的原因
        1.組織法律法規(guī)體系本身的復雜性
        2.政策與法律不分現(xiàn)象的存在
四、黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的基本遵循與實施途徑
    (一)黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的基本遵循
        1.強化黨政機關職能關系相協(xié)調(diào)的法治意識
        2.促進上下級機關與同級機關內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)
        3.堅持系統(tǒng)整合與差異化治理相結合
    (二)完善黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的實施途徑
        1.科學區(qū)分黨政機關職能關系的統(tǒng)一性與差異性
        2.厘清黨規(guī)國法有關黨政機關職能配置的不協(xié)調(diào)因素
        3.加快推進黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)的立法
        4.加強黨政機關職能關系法律協(xié)調(diào)內(nèi)外監(jiān)督
結論
參考文獻
附錄
后記(含致謝)
攻讀學位期間科研成果



本文編號：3429864