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新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-02 23:13

  本文關(guān)鍵詞:新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:腐敗被稱為“政治之癌”,不管古代近代還是當(dāng)代、不管中國還是外國、社會(huì)主義制度還是資本主義制度,腐敗都是一個(gè)難以克服的頑疾。當(dāng)前腐敗已經(jīng)成為全球性的普遍問題,腐敗與反腐敗都成了各國政府普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象,也是倍受人們關(guān)注的一個(gè)研究課題,能否有效地防治腐敗成為衡量政黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷史,是與腐敗不懈斗爭(zhēng)的歷史。特別是在改革發(fā)展的新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型,腐敗現(xiàn)象日益滋生和蔓延并呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,對(duì)中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、永葆先進(jìn)性提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),迫切需要把防治腐敗工作放在突出重要的位置,找到科學(xué)、有效的辦法。新世紀(jì)、新階段,是中國特色反腐倡廉道路形成階段,制度反腐是新形勢(shì)下黨的反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。本文綜合運(yùn)用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)知識(shí),采用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,通過深入分析新時(shí)期腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)、發(fā)生的深層次原因和現(xiàn)有反腐倡廉機(jī)制存在的不足,歷史地考察中國共產(chǎn)黨防治腐敗思想和實(shí)踐的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)完善反腐倡廉機(jī)制的必要性和緊迫性。針對(duì)新時(shí)期中國腐敗問題的現(xiàn)狀,借鑒國(境)外反腐倡廉機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),提出了完善預(yù)防、監(jiān)督、懲戒、保障等機(jī)制的一系列對(duì)策措施。本論文共分六部分:導(dǎo)論。主要介紹研究的緣由、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和框架、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。第一章反腐倡廉機(jī)制概述。首先對(duì)腐敗、廉政、機(jī)制、反腐倡廉機(jī)制等概念進(jìn)行界定,明確提出:反腐倡廉機(jī)制指為了防止和遏制腐敗行為,在社會(huì)生活的各個(gè)方面,運(yùn)用各種方式和手段,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的因素,促使各個(gè)權(quán)力主體和其他社會(huì)利益群體和個(gè)體,形成相互制約、相互調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)關(guān)系,共同遵循廉潔勤政的法律制度規(guī)范的作用原理和作用過程。腐敗造成了政府公信力下降、國有資產(chǎn)大量流失、人民群眾利益嚴(yán)重受損、影響社會(huì)的公平公正、破壞社會(huì)主義法制建設(shè)、動(dòng)搖黨的執(zhí)政合法性、危及國家政治穩(wěn)定,危害極大,完善的反腐倡廉機(jī)制對(duì)于推進(jìn)民主法制建設(shè)、優(yōu)化資源配置、規(guī)范社會(huì)秩序、促進(jìn)政治清明具有不可替代的作用。第二章反腐倡廉機(jī)制的相關(guān)理論與中國實(shí)踐。一方面,西方國家的政治原罪理論、主權(quán)在民理論、權(quán)力制衡理論、自由主義和新自由主義理論、道德教育理論等廉政理論成為當(dāng)代中國構(gòu)建反腐倡廉機(jī)制的理論淵源;馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于建立廉價(jià)政府、樹立公仆意識(shí)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、重視黨內(nèi)外監(jiān)督、反對(duì)官僚主義、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理、健全法制等思想構(gòu)成當(dāng)代中國構(gòu)建反腐倡廉機(jī)制的理論基礎(chǔ),由此尋找完善反腐倡廉機(jī)制的理論依據(jù)。另一方面,梳理中國歷史上的廉政制度和中國共產(chǎn)黨對(duì)廉政制度建設(shè)的探索,為下文發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題提供實(shí)踐依據(jù)。第三章新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的缺陷及原因分析。新時(shí)期我國的反腐倡廉機(jī)制不斷完善,積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),但隨著實(shí)踐的發(fā)展,反映出來的問題也非常嚴(yán)重。本章梳理了新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的缺陷:制度體系不完善、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、干部的任用和公務(wù)員管理機(jī)制不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善、預(yù)防機(jī)制不到位、保障機(jī)制不完備、懲處機(jī)制軟弱、社會(huì)廉政文化建設(shè)機(jī)制薄弱等等,并從主、客觀方面分析了存在問題的原因。反腐倡廉機(jī)制不完善已經(jīng)導(dǎo)致某些權(quán)力失控、反腐制度執(zhí)行不力、商業(yè)賄賂成為社會(huì)公害、潛規(guī)則大行其道、假公濟(jì)私,“黑金”泛濫等嚴(yán)重后果。反腐倡廉機(jī)制如果不能及時(shí)得以完善和創(chuàng)新,將會(huì)使腐敗現(xiàn)象滋生蔓延乃至于形成蝴蝶效應(yīng)。完善反腐機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一“中國夢(mèng)”的需要,是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位的客觀要求,是落實(shí)“懲防體系”的重要舉措,是反對(duì)腐敗、實(shí)現(xiàn)廉潔政治的必然要求,是應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)、國際形勢(shì)的需要。本章重點(diǎn)分析新時(shí)期我國反腐機(jī)制的缺陷,剖析現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及危害,從而強(qiáng)調(diào)新時(shí)期完善反腐倡廉機(jī)制的必要性和緊迫性。第四章相關(guān)國家和地區(qū)反腐倡廉機(jī)制及啟示。本章列舉了有代表性的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家、以巴西為代表的發(fā)展中國家、中國香港等國家和地區(qū)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),其中透明行政機(jī)制、較完善的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和金融實(shí)名制度、遏制商業(yè)賄賂的機(jī)制、現(xiàn)代公務(wù)員選用機(jī)制、防止利益沖突的制度機(jī)制、有效的利益保障機(jī)制、獨(dú)立的反腐機(jī)構(gòu),剛性的反腐敗立法、嚴(yán)格的懲戒機(jī)制、多渠道的監(jiān)督機(jī)制等非常值得借鑒,對(duì)我國反腐倡廉機(jī)制建設(shè)有重要的啟發(fā)和借鑒意義。第五章新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制完善與創(chuàng)新的路徑。新時(shí)期腐敗呈現(xiàn)復(fù)合型、要職型、隱蔽型、資本積累型、“智能”型等特點(diǎn),黨中央的反腐思路也在不斷變化:從“反對(duì)腐敗”到“懲防并舉”、從“三大建設(shè)”到“五大建設(shè)”,反腐呈現(xiàn)全方位一體化、更加重視黨內(nèi)程序的制度化、規(guī)范化、更加重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督并且形成了快速反應(yīng)機(jī)制,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)持反腐無禁區(qū)。為此,新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新以完善反腐倡廉制度,有效地遏制腐敗為現(xiàn)實(shí)目標(biāo),以促進(jìn)社會(huì)公平公正,推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程為價(jià)值目標(biāo),在馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、整體性、民主性、科學(xué)性、實(shí)踐性、前瞻性、可操作性、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合等原則,強(qiáng)化防控,完善預(yù)防腐敗機(jī)制;擴(kuò)大參與,完善監(jiān)督腐敗機(jī)制;懲防并舉,完善懲戒腐敗機(jī)制;深化改革,完善反腐倡廉保障機(jī)制;創(chuàng)新思路,完善反腐倡廉工作機(jī)制,全面推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】:新時(shí)期 反腐倡廉 機(jī)制 完善
【學(xué)位授予單位】:河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D262.6
【目錄】:
  • 摘要5-8
  • Abstract8-16
  • 導(dǎo)論16-35
  • 第1章 反腐倡廉機(jī)制概述35-48
  • 1.1 腐敗35-42
  • 1.1.1 腐敗的概念35-36
  • 1.1.2 腐敗的種類36-37
  • 1.1.3 腐敗的根源37-38
  • 1.1.4 腐敗的危害38-42
  • 1.2 廉政42-44
  • 1.2.1 廉政的概念43
  • 1.2.2 廉政的內(nèi)涵43
  • 1.2.3 廉政的特征43-44
  • 1.3 機(jī)制44-45
  • 1.3.1 機(jī)制的概念44
  • 1.3.2 機(jī)制的特征44
  • 1.3.3 機(jī)制的種類44-45
  • 1.4 反腐倡廉機(jī)制45-48
  • 1.4.1 反腐倡廉機(jī)制的概念45
  • 1.4.2 反腐倡廉機(jī)制的內(nèi)涵45-46
  • 1.4.3 反腐倡廉機(jī)制的作用46-48
  • 第2章 反腐倡廉機(jī)制的相關(guān)理論與中國實(shí)踐48-83
  • 2.1 反腐倡廉機(jī)制的理論淵源48-52
  • 2.1.1 政治原罪理論48
  • 2.1.2 主權(quán)在民理論48-49
  • 2.1.3 法治主義思想49-50
  • 2.1.4 分權(quán)制衡原則50
  • 2.1.5 保障公民基本權(quán)利理論50-51
  • 2.1.6 自由主義理論51
  • 2.1.7 道德教育理論51-52
  • 2.2 我國反腐倡廉機(jī)制建設(shè)的理論基礎(chǔ)52-56
  • 2.2.1 馬克思、恩格斯的廉政思想52-54
  • 2.2.2 列寧的廉政思想54-56
  • 2.3 反腐倡廉機(jī)制的中國實(shí)踐56-83
  • 2.3.1 中國古代至清末的反腐倡廉機(jī)制及現(xiàn)實(shí)啟示56-67
  • 2.3.2 中華民國時(shí)期的反腐倡廉機(jī)制及啟示67-75
  • 2.3.3 中國共產(chǎn)黨反腐倡廉機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)75-83
  • 第3章 新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的缺陷及原因83-136
  • 3.1 新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制缺陷的主要表現(xiàn)83-108
  • 3.1.1 制度機(jī)制不完善83-91
  • 3.1.2 權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范91-96
  • 3.1.3 干部任用和公務(wù)員管理機(jī)制不健全96-98
  • 3.1.4 監(jiān)督機(jī)制不完善98-102
  • 3.1.5 預(yù)防機(jī)制不到位102-103
  • 3.1.6 保障機(jī)制不完備103-106
  • 3.1.7 懲處機(jī)制軟弱106-108
  • 3.1.8 社會(huì)廉政文化建設(shè)機(jī)制薄弱108
  • 3.2 新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制缺陷的原因分析108-116
  • 3.2.1 社會(huì)原因108-111
  • 3.2.2 文化原因111-114
  • 3.2.3 主觀原因114-116
  • 3.3 新時(shí)期我國完善反腐倡廉機(jī)制的必要性和緊迫性116-136
  • 3.3.1 完善反腐倡廉機(jī)制的必要性116-118
  • 3.3.2 完善反腐倡廉機(jī)制的緊迫性118-136
  • 第4章 相關(guān)國家和地區(qū)反腐倡廉機(jī)制及啟示136-147
  • 4.1 發(fā)達(dá)國家的反腐倡廉機(jī)制136-139
  • 4.1.1 健全的信息公開、透明行政機(jī)制136-137
  • 4.1.2 完善的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和金融實(shí)名制度137
  • 4.1.3 有效的利益保障機(jī)制137
  • 4.1.4 成熟的防止利益沖突機(jī)制137
  • 4.1.5 有效的遏制商業(yè)賄賂機(jī)制137-138
  • 4.1.6 完善的現(xiàn)代公務(wù)員選用機(jī)制138
  • 4.1.7 嚴(yán)格的懲戒機(jī)制138
  • 4.1.8 多渠道的監(jiān)督機(jī)制138-139
  • 4.1.9 獨(dú)立、權(quán)威的反腐敗機(jī)構(gòu)139
  • 4.1.10 剛性的反腐敗立法139
  • 4.2 發(fā)展中國家的反腐倡廉機(jī)制—以巴西為例139-141
  • 4.2.1 獨(dú)立的、權(quán)威性的反腐敗機(jī)構(gòu)140
  • 4.2.2 較為完善的信息公開制度140-141
  • 4.3 我國香港地區(qū)的反腐倡廉機(jī)制141-142
  • 4.3.1 強(qiáng)有力的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)——廉政公署141
  • 4.3.2 完善的反腐敗制度體系141-142
  • 4.3.3 完備的公務(wù)員制度142
  • 4.4 相關(guān)國家和地區(qū)反腐倡廉機(jī)制的啟示142-147
  • 4.4.1 建立“陽光體制”, 實(shí)現(xiàn)政治清明142-143
  • 4.4.2 健全有效的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約143
  • 4.4.3 確立獨(dú)立權(quán)威的腐敗調(diào)查機(jī)制143
  • 4.4.4 健全科學(xué)的反腐敗制度體系143-144
  • 4.4.5 建立嚴(yán)格的公務(wù)員管理機(jī)制144-145
  • 4.4.6 建立全社會(huì)共同參與的機(jī)制145
  • 4.4.7 揚(yáng)長(zhǎng)避短145-147
  • 第5章 新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新147-219
  • 5.1 新時(shí)期我國腐敗與反腐敗的新特點(diǎn)147-151
  • 5.1.1 新時(shí)期腐敗的新特點(diǎn)147-149
  • 5.1.2 新時(shí)期黨中央反腐思路的新變化149-151
  • 5.2 新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)和原則151-155
  • 5.2.1 我國反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)151-152
  • 5.2.2 我國反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新的原則152-155
  • 5.3 新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制完善與創(chuàng)新的路徑155-219
  • 5.3.1 強(qiáng)化防控,,完善預(yù)防腐敗機(jī)制155-167
  • 5.3.2 擴(kuò)大參與,完善監(jiān)督腐敗機(jī)制167-171
  • 5.3.3 懲防并舉,完善懲戒腐敗機(jī)制171-172
  • 5.3.4 深化改革,完善反腐倡廉保障機(jī)制172-205
  • 5.3.5 創(chuàng)新思路,完善反腐倡廉工作機(jī)制205-219
  • 結(jié)語219-221
  • 參考文獻(xiàn)221-237
  • 致謝237-238
  • 攻讀博士學(xué)位期間取得的科研成果23

  本文關(guān)鍵詞:新時(shí)期我國反腐倡廉機(jī)制的完善與創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):341890

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