行政檢察作為一項(xiàng)法律監(jiān)督制度,在填補(bǔ)和整合行政法制監(jiān)督體系,保護(hù)國家和社會(huì)公共利益,保障公民基本權(quán)利等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,應(yīng)立足于檢察機(jī)關(guān)的憲制地位,從法律監(jiān)督的邏輯體系和發(fā)展前瞻角度重新認(rèn)識(shí)。論文從行政法制監(jiān)督的角度出發(fā)對行政檢察的歷史發(fā)展、制度現(xiàn)狀、法理依據(jù)、時(shí)代背景及其存在問題進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討了司法改革背景下行政檢察制度的設(shè)置、運(yùn)行及銜接配套的完整機(jī)制。行政檢察是指檢察機(jī)關(guān)對行政主體在公共行政活動(dòng)中存在的違法行為予以督促糾正的法律監(jiān)督活動(dòng),其屬于行政法制監(jiān)督,以維護(hù)憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施為根本目標(biāo),以權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利保障為主要目的,其基本體系包括行政執(zhí)法檢察、行政強(qiáng)制措施檢察、抽象行政行政檢察、“兩法銜接”和行政公益訴訟等制度。十八大以來,黨和國家為完善權(quán)力監(jiān)督制約體系,革除原有體制機(jī)制弊端,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度,全面深化國家機(jī)構(gòu)改革,建立國家監(jiān)察機(jī)關(guān),重組司法行政部門,整合反腐敗和行政法制力量,強(qiáng)化對公權(quán)力行使的外部監(jiān)督,取得了一定的成效。然而,當(dāng)前我國政府法治領(lǐng)域存在的問題依然十分突出,傳統(tǒng)行政法制監(jiān)督制度尚不完善,行政公益訴訟監(jiān)督范圍限定在特定的... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：172 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、研究緣起
    二、研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述
    三、研究方法
    四、研究任務(wù)和論證架構(gòu)
第一章 行政檢察的基本范疇
    一、行政檢察的語義演變
        (一)一般監(jiān)督檢察
        (二)職務(wù)犯罪檢察
        (三)行政訴訟檢察
        (四)行政執(zhí)法檢察
        (五)公益訴訟檢察
    二、行政檢察的概念厘清
        (一)行政檢察的概念爭議
        (二)行政檢察的內(nèi)涵外延
    三、行政檢察的功能與體系
        (一)行政檢察的功能
        (二)行政檢察的體系
第二章 行政檢察制度的理論基礎(chǔ)與實(shí)定法依據(jù)
    一、行政檢察制度的理論基礎(chǔ)
        (一)分權(quán)制衡理論
        (二)法律監(jiān)督理論
        (三)監(jiān)督行政理論
    二、行政檢察的實(shí)定法依據(jù)
        (一)憲法及憲法相關(guān)法律中的行政檢察
        (二)其他法律中的行政檢察
        (三)法規(guī)規(guī)章及其他規(guī)范性文件中的行政檢察
        (四)司法解釋及其他規(guī)范性文件中的行政檢察
        (五)黨和國家政策中的行政檢察
第三章 行政檢察制度的內(nèi)部需求與外部機(jī)遇
    一、行政監(jiān)督制度發(fā)展的需要
        (一)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督發(fā)展的需要
        (二)行政內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展的需要
        (三)行政訴訟監(jiān)督發(fā)展的需要
        (四)傳統(tǒng)檢察監(jiān)督發(fā)展的需要
        (五)社會(huì)輿論監(jiān)督發(fā)展的需要
    二、法治政府建設(shè)的需要
        (一)防范化解社會(huì)矛盾和糾紛的需要
        (二)保護(hù)國家和社會(huì)公共利益的需要
        (三)維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的需要
    三、國家機(jī)構(gòu)改革銜接的需要
        (一)強(qiáng)化對行政違法事項(xiàng)監(jiān)督的需要
        (二)完善行政執(zhí)法和效能監(jiān)督的需要
        (三)銜接行政復(fù)議和規(guī)范審查的需要
    四、行政公益訴訟有效實(shí)施的需要
        (一)拓展行政公益訴訟監(jiān)督范圍的需要
        (二)優(yōu)化行政公益訴訟監(jiān)督方式的需要
        (三)強(qiáng)化行政公益訴訟監(jiān)督效力的需要
第四章 行政檢察的實(shí)證分析
    一、行政檢察的上海樣本
        (一)以信息共享監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法,防范行政違法行為的發(fā)生
        (二)以督促起訴促進(jìn)依法履職,避免公共利益遭受損害
        (三)以參與訴訟維護(hù)公共利益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
        (四)以檢察建議參與社會(huì)治理,促進(jìn)行政管理嚴(yán)格規(guī)范
        (五)以類案監(jiān)督加強(qiáng)依法行政,推動(dòng)行政規(guī)范更新完善
        (六)以專門機(jī)構(gòu)聚集監(jiān)督合力,放大行政檢察外部效應(yīng)
    二、行政檢察的監(jiān)督模式
        (一)“兩法銜接”監(jiān)督模式
        (二)公益訴訟監(jiān)督模式
        (三)檢察建議監(jiān)督模式
        (四)規(guī)范審查監(jiān)督模式
        (五)綜合治理監(jiān)督模式
    三、行政檢察的實(shí)踐機(jī)制
        (一)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
        (二)辦案機(jī)制
        (三)保障機(jī)制
    四、行政檢察的問題審視
        (一)規(guī)范依據(jù)不足
        (二)對象范圍模糊
        (三)方式程序散亂
        (四)效力責(zé)任不明
        (五)保障機(jī)制薄弱
第五章 行政檢察的制度完善
    一、行政檢察的權(quán)力配置與運(yùn)行原則
        (一)行政檢察的權(quán)力配置
        (二)行政檢察的運(yùn)行原則
    二、行政檢察的對象與范圍
        (一)行政檢察的對象
        (二)行政檢察的范圍
    三、行政檢察的司法程序
        (一)行政檢察的案件受理
        (二)行政檢察的案件審查
        (三)行政檢察的案件調(diào)查
        (四)行政檢察的結(jié)果公開
        (五)行政檢察的監(jiān)督制約
    四、行政檢察的方式及效力
        (一)行政檢察的方式
        (二)行政檢察的效力
    五、行政檢察的保障機(jī)制
        (一)行政檢察的立法保障
        (二)行政檢察的考核激勵(lì)
    六、行政檢察的優(yōu)化內(nèi)外部銜接
        (一)行政檢察與其他檢察監(jiān)督的銜接
        (二)行政檢察與黨委、人大和政府的銜接
        (三)行政檢察與國家監(jiān)察監(jiān)督的銜接
        (四)行政檢察與法院審判監(jiān)督的銜接
        (五)行政檢察與行政復(fù)議監(jiān)督的銜接
        (六)行政檢察與社會(huì)輿論監(jiān)督的銜接
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論新時(shí)代行政檢察[J]. 肖中揚(yáng).  法學(xué)評(píng)論. 2019(01)
[2]論檢察機(jī)關(guān)提起“預(yù)防性”行政公益訴訟制度[J]. 王春業(yè).  浙江社會(huì)科學(xué). 2018(11)
[3]檢察院性質(zhì)新解[J]. 田夫.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2018(06)
[4]從司法過程到組織激勵(lì):行政公益訴訟的中國試驗(yàn)[J]. 盧超.  法商研究. 2018(05)
[5]行政違法行為法律監(jiān)督的歷史、困境和出路[J]. 梁春程.  天津法學(xué). 2018(03)
[6]保護(hù)規(guī)范理論在舉報(bào)投訴人原告資格中的適用[J]. 趙宏.  北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(05)
[7]行政公益訴訟語境下的“公益”涵析[J]. 楊紅,劉芳.  西部法學(xué)評(píng)論. 2018(04)
[8]公益訴訟主體擴(kuò)張的制度反思——以檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟原告為切入點(diǎn)[J]. 楊志弘.  青海社會(huì)科學(xué). 2018(04)
[9]行政違法檢察監(jiān)督的范圍研究[J]. 梁春程.  廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(04)
[10]檢察環(huán)境行政公益訴訟受案范圍的實(shí)證分析[J]. 秦鵬,何建祥.  浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(04)

博士論文
[1]我國行政檢察制度研究[D]. 張彬.武漢大學(xué) 2014
[2]我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范研究[D]. 王永.山東大學(xué) 2012
[3]檢察建議法制化研究[D]. 呂濤.山東大學(xué) 2010

碩士論文
[1]論檢察建議在行政檢察監(jiān)督中的應(yīng)用[D]. 徐華坤.蘇州大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3396094