發(fā)布時(shí)間：2021-09-03 05:55

　　地方政府責(zé)任清單制度是限制行政機(jī)關(guān)公權(quán)力,督促行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé),同時(shí)為社會(huì)公眾提供監(jiān)督平臺(tái)的制度設(shè)計(jì),是繼權(quán)力清單制度在全國落實(shí)之后,政府改革中的又一項(xiàng)新產(chǎn)物。地方政府責(zé)任清單制度的構(gòu)建,是以尊重和保障人權(quán)原則、行政公開原則、權(quán)責(zé)一致原則為依據(jù),其法治邏輯在于限制政府權(quán)力恣意行使、規(guī)范政府責(zé)任邊界、助推法治政府與責(zé)任政府建設(shè)。自2014年首張地方政府責(zé)任清單公布以來,我國地方政府責(zé)任清單制度建設(shè)在摸索中前行并取得了較好的實(shí)踐成效。在責(zé)任清單編制程序、責(zé)任清單編制模式和責(zé)任清單內(nèi)容板塊設(shè)計(jì)上都進(jìn)行了有益的探索。在責(zé)任清單編制程序方面制定設(shè)立責(zé)任清單制度的工作計(jì)劃與政策標(biāo)準(zhǔn)、逐步規(guī)范責(zé)任清單的編制程序;在責(zé)任清單編制模式方面出現(xiàn)了“一體型”、“分立型”兩種模式;在責(zé)任清單內(nèi)容板塊設(shè)計(jì)方面有職責(zé)描述型和責(zé)任追究型,具體內(nèi)容板塊由責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任邊界、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等組成。我國地方政府責(zé)任清單制度建設(shè)促進(jìn)了簡政放權(quán)、提高了行政效率、提高了權(quán)責(zé)一致程度、便利了行政相對人。但當(dāng)前我國地方政府責(zé)任清單制度在實(shí)施過程中仍存在諸多問題:法律屬性與效力不明確;責(zé)任內(nèi)容板塊不統(tǒng)一且過于原則;責(zé)任規(guī)定的... 

【文章來源】：中南林業(yè)科技大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３．１．赫章縣２０１７政府工作部門權(quán)貴清單Ｈ錄涉及的單位名單??資料來源：赫章縣人民政府門戶網(wǎng)站政府文件截圖??

相對人的救濟(jì)途徑。例如上海市政府職能部門責(zé)任清單中列明了責(zé)任形式，行政??機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員不當(dāng)履行行政職責(zé)分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，讓行政相對人或者??其他主體一目了然（見圖３．２）。??上海市教育委員會(huì)行政權(quán)力清承和行政貴任清單??注：法去規(guī)姉變動(dòng)，以法律：找為準(zhǔn)??⑷權(quán)細(xì)｜?？?ｈ＾ｉｒ－?責(zé)腺腿??丨羅、麵齡誓吉＇記過＇??娜娜肌結(jié)＿＾?＿＇?ｆ以過??不子陸普通高等報(bào)的粒、分５、合土郵７奶＆卻－■??變更鹋ｉｔ畝細(xì)書面拖，未吉郵神請ＡＭ？有揭７翻雜、責(zé)令結(jié)書酗ｇ、警吉??￥請行政復(fù)議赭提新賴職糊?ｎ??陸音迪高賴廠Ｕ卉、總吸１目??批申請ｉ．ｍ不Ｍ赭不符合法雜式的，未部赭Ｗ不適當(dāng)?shù)男袛啵�；�?．ｐｗ??在５個(gè)工作日內(nèi)－媽酷知耗入雲(yún)要正的全３內(nèi)為?ｗ?ｆａｗｉｓｇｍ、ｓ＿?ａ＇?‘?ｋａ?ｔ???１?＿Ｊ???圖３．２上海是教育委員會(huì)行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單節(jié)選??資料來源：上海市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳市教委權(quán)責(zé)清單截圖??根據(jù)責(zé)任清單內(nèi)容板塊編制的不同，可以將清單分為兩個(gè)類型，－種是職責(zé)??描述型，另一種是責(zé)任追究型。所謂職貴描述型，即沾中．內(nèi)界主耍包括部門主耍??責(zé)任、具體責(zé)任事項(xiàng)、部門責(zé)任邊界、職權(quán)實(shí)施依據(jù)等耍素，側(cè)重Ｔ？描述自身ｆｅ??要職責(zé)，例如浙江省、江蘇省、山東省、吉林��；責(zé)任追究型的責(zé)任清單則側(cè)重??１９??

圖４．１：浙江省教育廳責(zé)任清單節(jié)選??資料來源：浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)截圖???表４．２部分省份省級政府責(zé)任清單追責(zé)機(jī)制缺失狀況???地區(qū)?責(zé)任邊界?責(zé)任事項(xiàng)?追責(zé)機(jī)制??陜西?列出相關(guān)部門邊界并編寫案例梳理５２個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?無??海南?列出相關(guān)部門邊界并編寫案例梳理４８個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?無??云南?無?梳理６０個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?追責(zé)情形及依據(jù)??河南?無?梳理４７個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?無??天津?無?梳理５３個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?無??山西?無?梳理５２個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?列出問貴依據(jù)??廣東?列出相關(guān)部門名稱?梳理４７個(gè)部門責(zé)仃洱項(xiàng)?無??安徽?無?梳理７５個(gè)部門貴任事項(xiàng)?列出追貴情形??浙江?列出相關(guān)部門邊界并編寫案例梳理４３個(gè)部門責(zé)任事項(xiàng)?兄??上海?主?列出責(zé)任事項(xiàng)?無??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]責(zé)任清單中責(zé)任追究問題研究[J]. 周實(shí),魯澤漢.  遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[2]地方權(quán)力清單法律屬性之探究——以地區(qū)樣本之微觀結(jié)構(gòu)比較為視角[J]. 肖夢琪.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(03)
[3]論政府責(zé)任清單制度的完善[J]. 許麗英,梁桂芝.  黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(02)
[4]權(quán)力清單制度的定位與調(diào)適[J]. 杜玥昀.  南京政治學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(03)
[5]政府部門責(zé)任清單制度運(yùn)行的困境與突破[J]. 白阿力瑪.  呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(02)
[6]權(quán)責(zé)清單制度:建構(gòu)現(xiàn)代政府的中國方案[J]. 唐亞林,劉偉.  學(xué)術(shù)界. 2016(12)
[7]省級政府責(zé)任清單的兩種模式及其啟示[J]. 趙勇.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(06)
[8]政府責(zé)任清單制度的法治邏輯與實(shí)踐路徑[J]. 盛明科.  湖南社會(huì)科學(xué). 2016(05)
[9]政府責(zé)任清單:需要構(gòu)建完整責(zé)任鏈[J]. 周亞越,張芝雨.  浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(03)
[10]清單制度法理分析及法治要點(diǎn)[J]. 沈瞿和.  國家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)

博士論文
[1]論我國政府責(zé)任實(shí)現(xiàn)的法制困境與出路[D]. 苗雨.山東大學(xué) 2012
[2]論行政規(guī)范性文件備案審查制度[D]. 江澎濤.中國政法大學(xué) 2011

碩士論文
[1]內(nèi)蒙古自治區(qū)責(zé)任清單制度運(yùn)行研究[D]. 董淑芳.內(nèi)蒙古大學(xué) 2017
[2]安徽省權(quán)力清單制度研究[D]. 曹若愚.安徽大學(xué) 2017
[3]中國地方政府權(quán)力清單制度構(gòu)建的問題研究[D]. 吳自博.山東大學(xué) 2017
[4]拱墅區(qū)“四單一網(wǎng)”行政改革的問題與對策研究[D]. 祝宏剛.南昌大學(xué) 2016
[5]權(quán)力清單與責(zé)任清單制度研究[D]. 王夢園.安徽大學(xué) 2016
[6]地方政府權(quán)力清單的法律效力研究[D]. 彭子倩.華東政法大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3380544