由于學(xué)者對于政府法律顧問制度的分析基本屬于橫向研究,缺少縱向的研究,所以本文擬從縱向和橫向兩個維度展開,分析政府法律顧問制度本身的歷史變遷過程和當(dāng)前的實施情況和存在的問題,并指出制度優(yōu)化的路徑選擇。主要運用制度生成、路徑依賴、“歷史否決點”、效能分析等方面的理論,對政府法律顧問制度的產(chǎn)生、實施過程等進(jìn)行了詳細(xì)分析,指出該制度是在新舊體制的沖突中萌芽,舊體制下的權(quán)力關(guān)系為其生成創(chuàng)設(shè)了機會。而制度的變遷又總繞不開政績競賽、退出成本等因素的制約,容易形成路徑依賴。此外由于政府法律顧問制度本身的不全面、相關(guān)利益群體的阻礙以及政治文化中的制度文化的缺失和生態(tài)文化中“圈子文化”的存在,我國政府法律顧問制度可能進(jìn)入制度斷裂時期,這不利于政府法律顧問制度的推行與健全。然后回過頭來看目前我國政府法律顧問制度的投入和產(chǎn)出情況,一是投入方面,存在人員投入數(shù)量偏多,但質(zhì)量總體不高的情況,制度投入方面缺乏相關(guān)的配套機制,資金投入方面沒有具體可操作性的薪酬體系;二是產(chǎn)出方面,政府法律顧問人員綜合素質(zhì)參差不齊,法律顧問提出的意見效用性有限,實際操作中政府與法律顧問的關(guān)系不夠明確等。接著指出我國可以從政府法律顧問制度... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及其意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)問題研究綜述
        1.2.1 國外相關(guān)問題研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)相關(guān)問題研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究的主要內(nèi)容
        1.3.2 研究的基本方法
第2章 中國政府法律顧問制度的變遷過程分析
    2.1 政府法律顧問制度的生成
        2.1.1 舊制度的弊端催生政府法律顧問制度
        2.1.2 政府法律顧問制度在沖突中萌芽
    2.2 政府法律顧問制度的創(chuàng)設(shè)
        2.2.1 制度在政府與政府法制人員的權(quán)力關(guān)系中創(chuàng)設(shè)
        2.2.2 制度在政府與人民群眾之間的權(quán)力關(guān)系中創(chuàng)設(shè)
    2.3 政府法律顧問制度的發(fā)展與完善
        2.3.1 政府法律顧問制度的發(fā)展
        2.3.2 政府法律顧問制度的完善
第3章 政府法律顧問制度變遷的路徑依賴
    3.1 政績競賽
        3.1.1 “官本位”思想強化政績競賽
        3.1.2 政績競賽怪圈
    3.2 退出成本
        3.2.1 制度變遷成本
        3.2.2 相關(guān)利益群體的阻礙成本
    3.3 制度的自我強化機制
        3.3.1 政府法律顧問制度變遷的強化與“鎖定”
        3.3.2 法律顧問制度的政治性對其制度變遷路徑依賴的強化
第4章 政府法律顧問制度變遷的“歷史否決點”
    4.1 政府法律顧問制度本身對制度變遷的否決
        4.1.1 政府法律顧問制度的準(zhǔn)入機制存在漏洞
        4.1.2 政府法律顧問制度的考核機制欠缺
        4.1.3 政府法律顧問制度的保障機制不健全
    4.2 政府法律顧問制度的相關(guān)利益群體對制度變遷的否決
        4.2.1 政府系統(tǒng)內(nèi)的利益群體對制度變遷的否決
        4.2.2 政府系統(tǒng)外的利益群體對制度變遷的否決
    4.3 政治文化對制度變遷的否決
        4.3.1 制度文化對制度變遷的否決
        4.3.2 生態(tài)文化對制度變遷的否決
第5章 政府法律顧問制度的實施效能分析
    5.1 政府法律顧問制度投入效能
        5.1.1 人員投入效能
        5.1.2 制度投入效能
        5.1.3 資金投入效能
    5.2 中國政府法律顧問制度產(chǎn)出效能
        5.2.1 政府法律顧問人員的素質(zhì)水平
        5.2.2 政府法律顧問意見的效用性
        5.2.3 政府與法律顧問的關(guān)系
第6章 政府法律顧問制度的優(yōu)化路徑選擇
    6.1 健全政府法律顧問制度的實施機制
        6.1.1 健全政府法律顧問準(zhǔn)入機制
        6.1.2 強化政府法律顧問管理機制
        6.1.3 推動法律顧問團隊化
    6.2 優(yōu)化法律顧問制度的效能評估機制
        6.2.1 人員投入機制的優(yōu)化
        6.2.2 財政投入機制的優(yōu)化
    6.3 構(gòu)建政府與法律顧問的和諧關(guān)系
        6.3.1 政府重視政府法律顧問
        6.3.2 政府法律顧問立場公正
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]實權(quán)干部如何擺脫各類利益群體的“圍獵”[J]. 王玥.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(24)
[3]政治文化建設(shè):時代訴求、價值目標(biāo)及優(yōu)化路徑[J]. 雙傳學(xué).  中共中央黨校學(xué)報. 2017(03)
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[5]嚴(yán)肅組織紀(jì)律必須破除“圈子文化”[J]. 李德才.  南京政治學(xué)院學(xué)報. 2017(01)
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[7]核心價值觀培育的制度文化建設(shè)路徑——以高校為例[J]. 左妮紅.  學(xué)術(shù)論壇. 2016(02)
[8]關(guān)于完善我國政府法律顧問制度的思考[J]. 鄧樂.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報. 2015(06)
[9]政府法律顧問制度建設(shè)分析和展望[J]. 呂立秋.  中國法律評論. 2015(02)
[10]試論我國政府法律顧問制度基本內(nèi)容[J]. 何自榮.  南昌航空大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2015(02)

博士論文
[1]社會沖突治理中公權(quán)力與私權(quán)利平衡研究[D]. 廖夢園.南昌大學(xué) 2016
[2]分權(quán)、制約與協(xié)調(diào)：我國縱向府際權(quán)力關(guān)系研究[D]. 吳帥.浙江大學(xué) 2011
[3]結(jié)構(gòu)、歷史與行為[D]. 何俊志.復(fù)旦大學(xué) 2003



本文編號：3305435