隨著現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展和服務(wù)行政的推進(jìn),檔案事業(yè)的公共性問(wèn)題日益凸顯。檔案事業(yè)的公共性,不僅僅是指檔案自身的公有、共享,更重要的是檔案事業(yè)要從傳統(tǒng)的重管理輕服務(wù)、重秩序輕自由、重公益輕私益、重效率輕公平的管理理念和方式,向現(xiàn)代的以公共服務(wù)為價(jià)值目標(biāo),重視檔案的公眾利用和公眾參與的現(xiàn)代治理理念和方式的轉(zhuǎn)變。檔案立法體系建設(shè)作為檔案事業(yè)有效推進(jìn)的法制保障,也必須順應(yīng)這一社會(huì)需求,將公共性作為其基本價(jià)值目標(biāo)和規(guī)范設(shè)計(jì)理念,并在具體制度設(shè)計(jì)上重視對(duì)公眾檔案利用權(quán)的實(shí)體和程序保障。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)檔案立法體系建設(shè)從無(wú)到有,日益完善,形成了一個(gè)以《檔案法》為核心,由檔案行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及規(guī)章構(gòu)成的較為完備的檔案立法體系,為檔案治理的法治化和以信息化為核心的檔案公共服務(wù)現(xiàn)代化提供了依據(jù)。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)檔案立法體系建設(shè)也暴露出許多不足,其中尤為重要的是其公共性?xún)r(jià)值缺失問(wèn)題。具體表現(xiàn)為立法目標(biāo)偏向于管理秩序的維護(hù)、對(duì)公眾權(quán)利和自由保障不足;檔案公共服務(wù)體制和職能界定不清;專(zhuān)項(xiàng)公共服務(wù)立法項(xiàng)目缺失;立法內(nèi)容滯后且缺乏可操作性;立法過(guò)程的民主參與不夠等。不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下檔案面向... 

【文章來(lái)源】：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)河南省

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1.引言
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)
2.檔案立法體系相關(guān)概論界定及公共性建設(shè)意義
    2.1 檔案立法體系的概念之爭(zhēng)與界定
        2.1.1 理論界關(guān)于檔案立法體系的不同觀點(diǎn)
        2.1.2 本文關(guān)于檔案立法體系的概念界定
    2.2 檔案立法體系建設(shè)公共性的內(nèi)涵及意義
        2.2.1 確立檔案立法體系建設(shè)公共性?xún)r(jià)值目標(biāo)的依據(jù)
        2.2.2 公共性的內(nèi)涵及對(duì)檔案立法體系建設(shè)的價(jià)值要求
        2.2.3 確立檔案立法體系建設(shè)公共性?xún)r(jià)值目標(biāo)的意義
3.我國(guó)檔案立法體系建設(shè)現(xiàn)狀及公共性發(fā)展情況
    3.1 檔案法律制定修改情況
    3.2 檔案行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章立法情況
    3.3 檔案省級(jí)地方性法規(guī)立法情況
4.我國(guó)檔案立法體系建設(shè)的公共性缺失及原因分析
    4.1 我國(guó)檔案立法體系建設(shè)公共性缺失的表現(xiàn)
        4.1.1 公眾權(quán)利與自由保障不足
        4.1.2 公共服務(wù)體制與職能定位不清
        4.1.3 重公共權(quán)力配置輕義務(wù)責(zé)任承擔(dān)
        4.1.4 公共服務(wù)立法項(xiàng)目建設(shè)不足
        4.1.5 立法內(nèi)容滯后且操作性不強(qiáng)
    4.2 我國(guó)檔案立法體系建設(shè)公共性缺失的原因分析
        4.2.1 立法理念錯(cuò)位
        4.2.2 管理體制不穩(wěn)定
        4.2.3 立法程序不民主
        4.2.4 立法計(jì)劃不系統(tǒng)
        4.2.5 立法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不夠
5.我國(guó)檔案立法體系建設(shè)公共性缺失的治理對(duì)策
    5.1 創(chuàng)新立法觀念
    5.2 理順檔案公共服務(wù)體制及職能權(quán)限
    5.3 健全檔案立法的民主參與制度
    5.4 制定科學(xué)合理的檔案立法工作計(jì)劃
    5.5 建立專(zhuān)業(yè)的立法人才隊(duì)伍
6.結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3281039