<正>青海省黨代會(huì)明確提出,健全和落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,全面推行河長(zhǎng)制。重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)河湖治理保護(hù)、水資源管控、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等措施,全面提高水資源保障和自然災(zāi)害抵御能力,實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。全面推行河長(zhǎng)制,既是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求,是完善水治理體系、 

【文章來(lái)源】：柴達(dá)木開(kāi)發(fā)研究. 2020,(02)

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【文章目錄】：
一、河長(zhǎng)制應(yīng)納入法治“河道”
    （一）河長(zhǎng)制法治化的認(rèn)知
        1. 河長(zhǎng)制有效調(diào)動(dòng)了地方政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)政能力。
        2. 河長(zhǎng)制是破解當(dāng)前水污染治理困局的一種制度創(chuàng)新。
        3. 河長(zhǎng)制結(jié)合中國(guó)國(guó)情，讓水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和要求運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
        4. 河長(zhǎng)制解決目前立法難以解決的問(wèn)題。
        5. 河長(zhǎng)制提出了河道治理的總體目標(biāo)和基本措施。
        6. 河長(zhǎng)制與法律條文相融合。
    （二）河長(zhǎng)制在實(shí)踐中的實(shí)施
    （三）河長(zhǎng)制在實(shí)踐中的問(wèn)題
        1. 河長(zhǎng)制主要強(qiáng)調(diào)的是人治。
        2. 河長(zhǎng)制折射出部門(mén)交叉監(jiān)管、職責(zé)不清等積弊。
        3. 河長(zhǎng)制忽視了公眾參與作用。
        4. 河長(zhǎng)制的河流治理政績(jī)考核難落實(shí)。
二、河長(zhǎng)制要納入法治“河道”
    （一）將法律制度引入河長(zhǎng)制，確保河流治污常態(tài)化和長(zhǎng)效化
    （二）創(chuàng)建跨省河長(zhǎng)制，是江河湖泊保護(hù)利用管理的重大課題，需要盡早關(guān)注和研究
        1. 建立橫向組織協(xié)同機(jī)制。
        2. 確立區(qū)域河長(zhǎng)制職責(zé)管理。
    （三）落實(shí)河長(zhǎng)制法治化，處理好三種關(guān)系
        1. 處理好依法治水和考核問(wèn)責(zé)的關(guān)系。
        2. 協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
        3. 統(tǒng)籌好政府責(zé)任和利益相關(guān)方的關(guān)系。
    （四）考核指標(biāo)科學(xué)合理，河長(zhǎng)責(zé)權(quán)統(tǒng)一



本文編號(hào)：3199650