發(fā)布時(shí)間：2021-02-15 00:26

　　警察是一種綜合性、復(fù)雜性較高的職業(yè),警察工作直接關(guān)系著社會(huì)的長治久安、人民的安居樂業(yè)�；鶎庸仓苯用鎸�(duì)人民群眾,直接和人民群眾打交道,承擔(dān)著糾紛調(diào)解、偵察破案、社區(qū)管理、救助服務(wù)以及場所檢查等一系列工作,不僅僅有法律規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的警務(wù)工作,也有一些非警務(wù)工作。在實(shí)踐中,基層公安警察參與非警務(wù)活動(dòng),雖然一方面有效的解決了糾紛、方便了社區(qū)的管理、維護(hù)了社會(huì)治安,對(duì)社會(huì)管理和安全有一定的積極意義;但基層民警參與非警務(wù)活動(dòng)這種現(xiàn)象也有愈演愈烈之勢,并引起了一些問題。這些問題已經(jīng)引起了一些學(xué)者和政界人士的重視,前中央領(lǐng)導(dǎo)人早在2003年第二十次全國公安會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)“不得隨意指派公安機(jī)關(guān)參與非警務(wù)活動(dòng)”,可是,近十四年過去了,基層民警過多的參與非警務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)象仍然普遍。因此,對(duì)基層警察參與非警務(wù)活動(dòng)的研究具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。本論文將綜合分析并闡述非警務(wù)活動(dòng)的概念及傳統(tǒng)的非警務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)形式和新時(shí)代背景下新型非警務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)形式,并對(duì)這些非警務(wù)活動(dòng)在基層公安機(jī)關(guān)實(shí)踐中的活動(dòng)現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析,通過系統(tǒng)分析方法和思維分析方法對(duì)非警務(wù)活動(dòng)存在的影響進(jìn)行歸納總結(jié),并從地方政府視角、公安民警視角、民眾視... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題意義及背景
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 已有文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國內(nèi)對(duì)非警務(wù)活動(dòng)的研究
            （1）非警務(wù)活動(dòng)概念相關(guān)研究
            （2）非警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響相關(guān)研究
            （3）非警務(wù)活動(dòng)存在原因的相關(guān)研究
            （4）對(duì)解決非警務(wù)活動(dòng)負(fù)面影響的相關(guān)研究
        1.2.2 國外對(duì)非警務(wù)活動(dòng)的研究
        1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
    1.3 研究方法
第二章 論文的核心概念和理論框架
    2.1 職務(wù)行為與非職務(wù)行為概念
    2.2 人民警察的角色定位
    2.3 非警務(wù)活動(dòng)概念
    2.4 理論分析框架
        2.4.1 國家政權(quán)賦予
        2.4.2 行為屬性定位
        2.4.3 主體內(nèi)在認(rèn)同
第三章 基層民警參與非警務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀分析
    3.1 派出所民警參與非警務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀
        3.1.1 非警務(wù)活動(dòng)介紹
        3.1.2 傳統(tǒng)與新時(shí)期非警務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)形式
        3.1.3 新時(shí)期非警務(wù)活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式
    3.2 派出所民警非警務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)
        3.2.1 存在的廣泛性與普遍性
        3.2.2 執(zhí)法的隨意性與消極性
        3.2.3 背景的時(shí)代性
    3.3 派出所民警參與非警務(wù)活動(dòng)造成的影響
        3.3.1 消極影響
        3.3.2 積極影響
第四章 派出所民警參與非警務(wù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)及困境分析
    4.1 派出所民警參與非警務(wù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)分析
        4.1.1 從地方政府視角
        4.1.2 從民警法治視角
        4.1.3 從民眾視角
    4.2 基層民警參與非警務(wù)活動(dòng)困境分析
        4.2.1 時(shí)間和資源困境
        4.2.2 基層民警思想困境
        4.2.3 行政命令的強(qiáng)制性困境
        4.2.4 民眾期待困境
第五章 派出所民警參與非警務(wù)活動(dòng)的原因探析
    5.1 法律定位模糊
    5.2 基層警察法制化、專業(yè)化程度不足
    5.3 民眾及政府對(duì)基層民警依賴過重
    5.4 公安管理體制缺陷
第六章 派出所民警參與非警務(wù)活動(dòng)的改進(jìn)方案
    6.1 確立派出所民警警察職責(zé)
    6.2 正確宣示派出所民警法定角色和功能
    6.3 做好公安內(nèi)部法制化、職業(yè)化教育管理工作
    6.4 依法行政,加強(qiáng)程序法治原則
    6.5 推行警察部分社會(huì)服務(wù)私有化、市場化
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件



本文編號(hào)：3034100