森林,既是人類賴以生存的自然資源,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境因素。我國森林資源總體豐富,但人均占有量少,且存在著資源開發(fā)效力低下、保護力度不夠、管理難度大等突出問題。在建設(shè)“美麗中國”和全面推進依法治國的大背景下,研究森林法治制度的完善和發(fā)展,對于推動森林資源不斷滿足人們對美好生活的需要具有重要的意義。本文在內(nèi)容體系上,共分為三章。第一章是對森林法治內(nèi)涵、外延、意義的理論概述,在此基礎(chǔ)上以立法、執(zhí)法、司法、守法角度來分析當下森林法治的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)選題之必要性和重要性。第二章主要從談問題角度分析了當下森林法治的法治困境。主要表現(xiàn)為立法上的滯后性、形式化、缺乏科學性;執(zhí)法主體素質(zhì)不高、權(quán)責劃分不清、力度不夠;司法上存在的主要問題集中體現(xiàn)在森林規(guī)劃、森林生態(tài)補償和森林采伐三種基本的行為上未能形成獨立、有效、專業(yè)的司法裁判;守法上表現(xiàn)為普法宣傳教育機制未跟上,社會整體森林法治意識不強、森林治理創(chuàng)新力度不夠,缺乏針對性和實效性等。第三章針對前述我國森林法治建設(shè)所存在的問題提出相應的解決對策。立法上,我國現(xiàn)行《森林法》從制度建設(shè)和實際功能來看主要是一部林業(yè)法。為了適應“以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主... 

【文章來源】：武漢大學湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容及方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 我國森林法治的概述
    2.1 森林法治的內(nèi)涵
        2.1.1 森林法治的定義
        2.1.2 森林法治的意義及要求
    2.2 我國森林法治建設(shè)現(xiàn)狀
        2.2.1 森林立法的現(xiàn)狀
        2.2.2 森林執(zhí)法的現(xiàn)狀
        2.2.3 森林司法的現(xiàn)狀
        2.2.4 森林普法的現(xiàn)狀
3 我國森林法治建設(shè)存在的問題
    3.1 立法上存在的問題
        3.1.1 當前的林權(quán)法律制度與市場經(jīng)濟體制不適應
        3.1.2 針對森林經(jīng)營管理制定的法律制度缺乏科學性
        3.1.3 森林資源保護制度的相關(guān)規(guī)定流于形式
        3.1.4 缺乏機制對森林資源培育制度進行監(jiān)督
        3.1.5 林業(yè)發(fā)展受制于森林資源采伐制度
    3.2 執(zhí)法上存在的問題
        3.2.1 執(zhí)法主體素質(zhì)較低
        3.2.2 執(zhí)法權(quán)落實不平衡
        3.2.3 執(zhí)法依據(jù)不明確
        3.2.4 執(zhí)法力量不足
        3.2.5 執(zhí)法環(huán)境不良
    3.3 司法上存在的問題
        3.3.1 司法工作落實不足
        3.3.2 司法監(jiān)督存在不足
        3.3.3 司法鑒定體系不完善
        3.3.4 司法裁判面臨三類困境
    3.4 普法上存在的問題
        3.4.1 認識不到位,發(fā)展不平衡
        3.4.2 農(nóng)民普法教育難度大,工作成效難以顯現(xiàn)
        3.4.3 創(chuàng)新不夠,缺乏針對性和實效性
        3.4.4 組織協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不夠,未能真正形成合力
        3.4.5 考核獎懲的體制機制尚需進一步強化和完善
4 完善我國森林法治建設(shè)的對策
    4.1 完善立法
        4.1.1 完善林權(quán)制度
        4.1.2 以科學劃分林種為核心構(gòu)建科學的森林經(jīng)營管理制度
        4.1.3 構(gòu)建科學的森林資源保護制度
        4.1.4 細化森林培育制度
        4.1.5 健全森林采伐制度
    4.2 嚴格執(zhí)法
        4.2.1 加大處罰力度,增加處罰手段
        4.2.2 明確落實森林公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)
        4.2.3 厘清森林公安機關(guān)管理體制
        4.2.4 提升執(zhí)法主體素質(zhì)
        4.2.5 建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系
    4.3 健全司法
        4.3.1 加強司法推進改革
        4.3.2 提升司法監(jiān)督效用
        4.3.3 完善司法鑒定體系
        4.3.4 加快司法制度建構(gòu)
    4.4 大力普法
        4.4.1 多形式宣傳,多樣化普法
        4.4.2 豐富內(nèi)容,聯(lián)系實際
        4.4.3 加大普法對象的深度和廣度
        4.4.4 提高普法實效,加強法治研究,努力建設(shè)健全的林業(yè)普法體系
5 結(jié)論與展望
參考文獻
致謝



本文編號：3016023