自1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《國務(wù)院組織法》以來,歷經(jīng)32年,雖然其在規(guī)范國務(wù)院機構(gòu)組織和人員編制,加強國務(wù)院機構(gòu)建設(shè)法治化方面取得了一定的成效,但該法在運行過程中暴露出越來越多的問題,如在宏觀層面,《國務(wù)院組織法》存在著內(nèi)容過于概括粗疏和缺乏基本原則指導(dǎo)的問題;在微觀層面,《國務(wù)院組織法》存在行政機構(gòu)設(shè)置隨意性較大、行政編制設(shè)置法定化不足、行政權(quán)力配置不平衡、監(jiān)督機制缺失和決策機制不完善等方面的問題。與此同時,改革開放以來,我國也歷經(jīng)數(shù)次大規(guī)模的政府機構(gòu)改革,取得了不少成就,推動了國家和社會的發(fā)展,但是每次機構(gòu)改革均未達到預(yù)設(shè)目標(biāo),機構(gòu)設(shè)置的分分合合,人員編制增增減減,權(quán)力配置收收放放,始終未走出“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。究其原因在于機構(gòu)改革未以法治政府的基本理念為指導(dǎo),1982年的《國務(wù)院組織法》因過于原則性,難以發(fā)揮有效的規(guī)范作用,致使改革缺乏組織法的保障。因此,要想改變我國當(dāng)下的《國務(wù)院組織法》的弊端和機構(gòu)改革情況,我們必須要重視《國務(wù)院組織法》的修改完善,建立一個適應(yīng)國家機構(gòu)改革的中央行政法律體系。本文從《國務(wù)院組織法》的歷史梳理與現(xiàn)狀梳理入手... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 《國務(wù)院組織法》修改的必要性
    第一節(jié) 《國務(wù)院組織法》的歷史與現(xiàn)狀梳理
        一、1949年10月-1954年9月
        二、1954年9月-1957年
        三、1978年至今
    第二節(jié) 機構(gòu)改革的歷史與現(xiàn)狀梳理
        一、歷次機構(gòu)改革梳理
        二、機構(gòu)改革的局限性
    第三節(jié) 《國務(wù)院組織法》與機構(gòu)改革之間的關(guān)系
第二章 《國務(wù)院組織法》存在的問題
    第一節(jié) 從宏觀層面上看《國務(wù)院組織法》的缺陷
        一、內(nèi)容過于概括和粗疏
        二、缺乏基本原則的指導(dǎo)
    第二節(jié) 從微觀層面上看《國務(wù)院組織法》的缺陷
        一、行政機構(gòu)設(shè)置方面存在的問題
        二、行政編制設(shè)置方面存在的問題
        三、行政權(quán)力配置方面存在的問題
        四、監(jiān)督機制方面存在的問題
        五、決策程序方面存在的問題
第三章 完善《國務(wù)院組織法》的基本原則
    第一節(jié) 明確行政組織法定原則
    第二節(jié) 明確行政分權(quán)原則
    第三節(jié) 明確組織效率原則
第四章 完善《國務(wù)院組織法》的具體制度
    第一節(jié) 完善國務(wù)院的機構(gòu)設(shè)置
    第二節(jié) 完善國務(wù)院的編制設(shè)置
    第三節(jié) 完善國務(wù)院的權(quán)力配置
    第四節(jié) 完善國務(wù)院的監(jiān)督機制
    第五節(jié) 完善國務(wù)院的決策程序
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3015398