自1982年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院組織法》以來(lái),歷經(jīng)32年,雖然其在規(guī)范國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)組織和人員編制,加強(qiáng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)建設(shè)法治化方面取得了一定的成效,但該法在運(yùn)行過(guò)程中暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題,如在宏觀層面,《國(guó)務(wù)院組織法》存在著內(nèi)容過(guò)于概括粗疏和缺乏基本原則指導(dǎo)的問(wèn)題;在微觀層面,《國(guó)務(wù)院組織法》存在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意性較大、行政編制設(shè)置法定化不足、行政權(quán)力配置不平衡、監(jiān)督機(jī)制缺失和決策機(jī)制不完善等方面的問(wèn)題。與此同時(shí),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)也歷經(jīng)數(shù)次大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革,取得了不少成就,推動(dòng)了國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展,但是每次機(jī)構(gòu)改革均未達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo),機(jī)構(gòu)設(shè)置的分分合合,人員編制增增減減,權(quán)力配置收收放放,始終未走出“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈。究其原因在于機(jī)構(gòu)改革未以法治政府的基本理念為指導(dǎo),1982年的《國(guó)務(wù)院組織法》因過(guò)于原則性,難以發(fā)揮有效的規(guī)范作用,致使改革缺乏組織法的保障。因此,要想改變我國(guó)當(dāng)下的《國(guó)務(wù)院組織法》的弊端和機(jī)構(gòu)改革情況,我們必須要重視《國(guó)務(wù)院組織法》的修改完善,建立一個(gè)適應(yīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的中央行政法律體系。本文從《國(guó)務(wù)院組織法》的歷史梳理與現(xiàn)狀梳理入手... 

【文章來(lái)源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 《國(guó)務(wù)院組織法》修改的必要性
    第一節(jié) 《國(guó)務(wù)院組織法》的歷史與現(xiàn)狀梳理
        一、1949年10月-1954年9月
        二、1954年9月-1957年
        三、1978年至今
    第二節(jié) 機(jī)構(gòu)改革的歷史與現(xiàn)狀梳理
        一、歷次機(jī)構(gòu)改革梳理
        二、機(jī)構(gòu)改革的局限性
    第三節(jié) 《國(guó)務(wù)院組織法》與機(jī)構(gòu)改革之間的關(guān)系
第二章 《國(guó)務(wù)院組織法》存在的問(wèn)題
    第一節(jié) 從宏觀層面上看《國(guó)務(wù)院組織法》的缺陷
        一、內(nèi)容過(guò)于概括和粗疏
        二、缺乏基本原則的指導(dǎo)
    第二節(jié) 從微觀層面上看《國(guó)務(wù)院組織法》的缺陷
        一、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問(wèn)題
        二、行政編制設(shè)置方面存在的問(wèn)題
        三、行政權(quán)力配置方面存在的問(wèn)題
        四、監(jiān)督機(jī)制方面存在的問(wèn)題
        五、決策程序方面存在的問(wèn)題
第三章 完善《國(guó)務(wù)院組織法》的基本原則
    第一節(jié) 明確行政組織法定原則
    第二節(jié) 明確行政分權(quán)原則
    第三節(jié) 明確組織效率原則
第四章 完善《國(guó)務(wù)院組織法》的具體制度
    第一節(jié) 完善國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
    第二節(jié) 完善國(guó)務(wù)院的編制設(shè)置
    第三節(jié) 完善國(guó)務(wù)院的權(quán)力配置
    第四節(jié) 完善國(guó)務(wù)院的監(jiān)督機(jī)制
    第五節(jié) 完善國(guó)務(wù)院的決策程序
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3015398