近年來,行政約談成為許多行政機關(guān)運用較多手段。從最開始稅務(wù)機關(guān)運用行政約談,到現(xiàn)在環(huán)保部門、食品藥品監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門等都在運用約談方式。行政約談作為一種新興的行政行為,可以看成是一種中國式的解決方式,實踐中取得了一定的效果,但也存在不少問題。本文著眼于約談實踐,發(fā)現(xiàn)其中的問題,并提出促進約談法治化的舉措。本文的結(jié)構(gòu)如下;第一部分主要介紹行政約談的淵源和概念,首先尋找行政約談的起源、發(fā)展、變化的過程,然后梳理學術(shù)界關(guān)于約談的幾種定義,最后探究行政約談的法律屬性。第二部分通過對規(guī)范性文本的梳理,總結(jié)出行政約談的適用情形,主要集中應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境保護、食品安全等領(lǐng)域,同時對規(guī)范性文件的一些規(guī)定提出自己的見解。第三部分嘗試對行政約談的整個過程進行描述。按照約談的流程,分為三個部分進行闡述,分別是:行政約談的準備和啟動程序、實施程序、保障和監(jiān)督程序。第四部分指出行政約談在實踐中出現(xiàn)的問題。主要存在的問題有:約談立法不規(guī)范;約談裁量權(quán)存在濫用情形;約談缺乏公開透明;約談的效力面臨困境;被約談對象缺乏救濟渠道。第五部分根據(jù)出現(xiàn)的問題對當前的行政約談提出法治化建議。主要措施包括完善行政約談的... 

【文章來源】：中國社會科學院研究生院北京市

【文章頁數(shù)】：29 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、問題的提出
    二、選題的意義
    三、研究現(xiàn)狀
    四、本文研究方法
第一章 行政約談的概念和淵源
    一、行政約談的起源
    二、行政約談的概念
    三、行政約談的法律屬性
        （一） 行政約談屬于獨立的行政行為
        （二） 行政約談屬于行政法律行為
        （三） 行政約談屬于行政指導行為
第二章 行政約談的適用情形
    一、法律法規(guī)的規(guī)定
        （一）《網(wǎng)絡(luò)安全法》
        （二）《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》
        （三）《食品安全法》
        （四）《大氣污染防治法》
    二、部門規(guī)章的規(guī)定
第三章 行政約談的過程
    一、現(xiàn)有文本中的約談啟動程序
        （一） 行政約談事項的設(shè)定
        （二） 行政約談的通知程序
    二、現(xiàn)有文本中的約談實施程序
    三、行政約談的制度保障
第四章 行政約談出現(xiàn)的問題
    一、行政約談立法不規(guī)范
    二、約談裁量權(quán)濫用
    三、約談缺乏公開透明
    四、約談的效力困境
    五、權(quán)利救濟渠道缺乏
第五章 行政約談的法治化建議
    一、完善行政約談的法律法規(guī)
    二、規(guī)范約談的實施程序
        （一） 建立約談審議和告知程序
        （二） 構(gòu)建約談回訪評估機制
        （三） 健全約談資料備案制度
        （四） 完善約談信息公開機制
    三、建立行政約談救濟制度
        （一） 行政訴訟
        （二） 行政賠償
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]我國行政約談制度及其規(guī)范化構(gòu)建[J]. 賈燕飛.  哈爾濱市委黨校學報. 2015(05)
[2]行政約談制度的產(chǎn)生背景、現(xiàn)實困境及完善路徑[J]. 聶帥鈞.  黨政干部學刊. 2015(09)
[3]行政約談芻議[J]. 邢鴻飛,吉光.  江海學刊. 2014(04)
[4]現(xiàn)代行政法視野下的約談——從價格約談?wù)f起[J]. 鄭毅.  行政法學研究. 2012(04)

碩士論文
[1]我國行政約談法律制度的完善[D]. 董秀紅.吉林大學 2016
[2]行政約談問題研究[D]. 虞天一.蘇州大學 2014
[3]當代行政法視野中的行政約談研究[D]. 葛然.蘇州大學 2013



本文編號：2967023