近些年來,地方在社會發(fā)展和社會管理方面,具有更大的獨立性,而且有法可依已經(jīng)基本實現(xiàn)。以前改革和立法的關(guān)系,更多的是立法工作服從于改革,為改革服務,往往是立法在跟進改革的步伐。但是這種模式也存在著一些問題,沒有法律的有力支持,存在許多潛在風險,改革可能會停滯,難以突破。因此需要重新看待改革與立法的關(guān)系。本文基于上述實際,從改革與立法關(guān)系的角度出發(fā),強調(diào)新時期的立法應該引領改革,并在此基礎上提出并分析主動適應型立法的概念,最終提出主動適應機制的構(gòu)建與完善。本文包括緒論、正文和結(jié)語三個部分,正文由四個部分組成,主要內(nèi)容如下:第一部分,以地方立法為切入點,包括討論地方立法的功能定位、地方立法權(quán)限變遷與主動適應機制、先行先試與主動適應問題。第二部分,研究主動適應型立法的概念。對主動適應型立法的概念及性質(zhì)界定進行討論,分析其性質(zhì)特征,并具體比較其與回應型法、自治型法等概念的區(qū)別,最后對主動適應型立法進行概念定位。第三部分,厘清相關(guān)概念界定和性質(zhì)后,再來探討主動適應型立法更深層次的問題——理論基礎,對這種主動適應型立法的理論背景和理論基礎進行分析和探究,包括國家與社會的關(guān)系、法律發(fā)展的模式、需求回應機制等內(nèi)容。第四部分,主要探討主動適應型地方立法制度的構(gòu)建與完善,對主動適應型的地方立法進行的相關(guān)制度設計,分析現(xiàn)行制度可以從哪些方面進行完善并提出針對性建議,探討地方立法決策的主動適應機制、地方立法參與的主動適應機制、地方立法后環(huán)節(jié)的主動適應機制以及對主動適應型立法的規(guī)制。在現(xiàn)階段實踐的制度內(nèi)加上主動適應型立法的色彩,以實現(xiàn)立法引領社會發(fā)展的目的。
【學位單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D927
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究意義
        一、現(xiàn)實意義
        二、理論意義
    第三節(jié) 研究現(xiàn)狀
        一、國家與社會關(guān)系的研究
        二、演進論與建構(gòu)論的研究
        三、立法模式與類型的研究
    第四節(jié) 研究方法
        一、歷史分析方法
        二、比較分析方法
        三、價值分析方法
第一章 主動適應型地方立法的背景分析
    第一節(jié) 地方立法的制度變遷
    第二節(jié) 地方立法的顯著特征
    第三節(jié) 地方立法的功能定位
第二章 主動適應型地方立法的概念探析
    第一節(jié) 主動適應型地方立法的定義
    第二節(jié) 主動適應型地方立法的特征
        一、主動性
        二、適應性
        三、預測性
    第三節(jié) 主動適應型地方立法與相似概念
        一、與自治型法的區(qū)別
        二、與回應型法的區(qū)別
    第四節(jié) 主動適應型地方立法的概念定位
第三章 主動適應型地方立法的理論基礎
    第一節(jié) 國家與社會的關(guān)系
    第二節(jié) 法律發(fā)展模式：演進論與建構(gòu)論
    第三節(jié) 需求回應理論
第四章 主動適應型地方立法的制度設計
    第一節(jié) 主動適應型地方立法的決策機制
        一、主動挖掘地方立法問題
        二、對地方的立法問題進行分類分析
    第二節(jié) 主動適應型地方立法的參與機制
        一、增強地方立法的公開性
        二、保障地方立法參與的民主性
        三、保障地方立法參與的科學性
    第三節(jié) 主動適應型地方立法的后環(huán)節(jié)
        一、強化主導意識和能力
        二、科學處理評估結(jié)果
    第四節(jié) 主動適應型地方立法的規(guī)制
        一、理念與實踐的平衡
        二、加強地方立法監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻
攻讀碩士學位期間取得的研究成果
致謝
附件

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本文編號：2874454