交通運輸行政處罰案卷是交通運輸行政機關按照法定的授權(quán)、依照法定程序制定的用于交通運輸行政處罰的書面文書,它是交通運輸行政執(zhí)法活動的書面表現(xiàn)形式。交通運輸行政處罰案卷的規(guī)范化管理是一項嚴肅、認真的工作,但是,交通運輸行政處罰案卷的制作在現(xiàn)實的案件辦理流程中出現(xiàn)眾多負面情況,大大破壞了案卷的權(quán)威性和嚴肅性,使交通運輸行政執(zhí)法的有效性也受到一定影響。本文根據(jù)我國目前的管理模式,找出我國交通運輸行政處罰案卷在制作中存在的問題。通過創(chuàng)新交通運輸行政處罰案卷的管理,健全執(zhí)法監(jiān)督和責任追究機制,完善檢查與評審機制,完善交通運輸行政執(zhí)法的法制建設,提高交通運輸行政處罰案卷管理的透明度和公平性。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新的信息管理方法,對交通運輸行政處罰案卷管理進行創(chuàng)新,進行具有針對性的交通運輸行政處罰案卷管理,提升效率、降低成本。正文分為三個章節(jié)。第一章從相關理論的闡釋和概念的界定入手,分析了案卷和行政處罰案卷的內(nèi)容、特征,對交通運輸行政處罰案卷進行了界定和管理。第二章通過對交通運輸行政處罰的行業(yè)特點進行分析,探討了交通運輸行政處罰案卷和交通運輸行政處罰案卷管理存在的問題。第三章從執(zhí)法人員提高法制意識和法律素養(yǎng)、案卷各部分的規(guī)范化、考核制度、檢查與評審機制、行政執(zhí)法責任制、“互聯(lián)網(wǎng)+”角度,提出了交通運輸行政處罰案卷規(guī)范化的體制建設,分析了完善交通運輸行政處罰案卷規(guī)范化的途徑。結(jié)論部分,根據(jù)本文的研究和對本文思路的總結(jié),對交通運輸行政處罰案卷規(guī)范化管理提出建議和期望。
【學位單位】：青島大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.14
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、研究的背景、目的和意義
    二、國內(nèi)外研究動態(tài)
    三、主要研究內(nèi)容和解決的主要問題
    四、研究方法和論文創(chuàng)新點
第一章 案卷相關概念的界定
    第一節(jié) 行政處罰案卷的界定
        一、案卷的含義
        二、行政處罰案卷的內(nèi)容
        三、行政處罰案卷的特征
        四、行政處罰案卷的功效
    第二節(jié) 交通運輸行政處罰案卷的界定和管理
        一、交通運輸行政處罰簡易程序案卷以及管理
        二、交通運輸行政處罰一般程序案卷以及管理
        三、交通運輸行政處罰聽證程序案卷以及管理
第二章 交通運輸行政處罰案卷管理的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 在執(zhí)行交通運輸行政處罰時出現(xiàn)的問題
        一、車輛的管理采用源頭區(qū)域管理的模式與車輛流動性大之間的矛盾
        二、行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素養(yǎng)相對不高
        三、行政相對人的法制意識和法律素養(yǎng)普遍偏低
    第二節(jié) 交通運輸行政處罰案卷的科學性與合法性問題
        一、交通運輸行政處罰案卷文書制作的主體合法性存在一定的問題
        二、交通運輸行政處罰案卷文書制作存在不規(guī)范的文書格式現(xiàn)象
        三、交通運輸行政處罰案卷執(zhí)法程序中存在不規(guī)范現(xiàn)象
    第三節(jié) 交通運輸行政處罰案卷管理體制中現(xiàn)有的問題
        一、交通運輸行政處罰案卷歸檔管理目前存在的問題
        二、聯(lián)合執(zhí)法體制下制作行政處罰案卷困難
        三、交通運輸行政處罰案卷的評查困難
        四、交通運輸行政處罰案卷的監(jiān)督檢查機制不健全
第三章 完善交通運輸行政處罰案卷規(guī)范化管理的措施
    第一節(jié) 行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì)需要強化和提高
        一、堅信法制并且要樹立牢固的法律至上的理念,培育法律思維能力
        二、培養(yǎng)法定程序辦事觀念,提高法定程序辦事能力
        三、按照權(quán)責統(tǒng)一的原則來約束和規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為
    第二節(jié) 交通運輸行政處罰案卷的科學性與合法性的規(guī)范化
        一、交通運輸行政處罰案卷合法性的規(guī)范化
        二、交通運輸行政處罰案卷文書制作的規(guī)范化
        三、交通運輸行政處罰案卷執(zhí)法程序的規(guī)范化
        四、交通運輸行政處罰案卷歸檔管理的規(guī)范化
    第三節(jié) 交通運輸行政處罰案卷規(guī)范化的體制建設
        一、建立嚴格的考核制度,制定細化到具體的考核指標體系
        二、堅持交通運輸行政處罰案卷的檢查與評審,形成長效機制
        三、全方位促進交通運輸行政執(zhí)法責任制
    第四節(jié) “互聯(lián)網(wǎng)+”的新信息管理模式在案卷規(guī)范化的體制建設上的運用
        一、完善相關的法律依據(jù)
        二、完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法方式
        三、優(yōu)化數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)共享、信息共享,推進案卷規(guī)范化的體制建設..
        四、“互聯(lián)網(wǎng)+”對交通運輸行政處罰案卷規(guī)范化的提升與健全
結(jié)論
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2844207